Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1625/2021 ~ М-1394/2021 от 30.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Мешковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1625/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Степанова К.Л.,

представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск Ивлева Д.В.,

ГБУ СО «ЦКО» Васильевой Т.Г.,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 82 407 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца Степанов К.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица- Администрации г.о. Новокуйбышевск Ивлев Д.В., представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» Васильева Т.Г. не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованное лицо -ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, Администрация г.о. Новокуйбышевск- письменные возражения, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области- письменные пояснения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373,?388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 340523 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию на 1 января 2020 года в размере 242 278 709,27 руб.

Административный истец, являясь собственником указанного выше земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

    Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, а свои права нарушенными, 30 августа 2021 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 21-365-Н, выполненный 1 июля 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Безопасность», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 82 407 000 рублей.

    В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда от 30 сентября 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Сонар-Ф».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 8 ноября 2021 года, составлено экспертное заключение № 24-2/21, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 105 902 653 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование проведено в рамках сравнительного подхода, от применения затратного и доходного подходов эксперт мотивированно отказался. Для расчета подобраны объекты-аналоги производственно-складского назначения, сходные с объектом оценки, со следующими ценообразующими факторами: площадь, наличие собственности на них, местоположение, коммуникации и улучшения на земельном участке, к заключению приложены копии источников информации, используемой экспертом. Расчет стоимости произведен с учетом введения необходимых корректировок для сглаживания различий между объектом исследования и объектами-аналогами.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами не заявлено.

В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 105 902 653 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

При подаче административного иска административный истец уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб. (платежное поручение № 119448 от 16 августа 2021 года)

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу административного истца, диапазон расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью является существенным, понесенные акционерным обществом расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат взысканию в его пользу с Самарской области в лице Правительства Самарской области, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, за счет казны Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 340 523 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 105 902 653 руб.

Датой обращения акционерного общества «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в суд считать 30 августа 2021 года.

Взыскать с Самарской области в лице Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу акционерного общества «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2021 года.