Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6059/2022 ~ М-3842/2022 от 19.07.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года                                      город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставления жилья.

    Указывает, что она относится к гражданам, которые считаются сиротами. Когда ей было 10 лет, ее мать была лишена родительских прав по решению суда, а отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году.

Она состоит на учете как лицо, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья.

В настоящее время она достигла 18-летнего возраста, но жилье ей не предоставлено. В настоящее время ее очередь составляет №.

В настоящее время она проживает у бабушки, иногда вынуждена снимать жилье, так как у нее есть малолетний сын 2 лет. У бабушки проживают еще 5 человек, поэтому ее условия проживания считаются неблагоприятными.

Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору о специализированном найме, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя было привлечено Министерство образования Республики Тыва.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО6, действующая по устному ходатайству, поддержали исковое заявление. Указали, что у бабушки частный дом, в доме холодно, ребенок часто болеет, поэтому она вынуждена снимать жилье в благоустроенном доме. Также просит взыскать расходы на оплату услуг представителя.

Представители ответчиков Министерства образования Республики Тыва, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Указом Главы Республики Тыва от 08.04.2022 г. № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408, полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва. Установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.05.2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе «отец» указан ФИО7, в графе «мать» - ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вследствие того, что отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 лишена родительских прав решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления Управления по опеке и попечительству Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 назначена опекуном над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Регистрационно-контрольной карточкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. На оборотной стороне карточки имеются отметки о прохождении регистрации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на недвижимое имущество.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Кызыла Республики Тыва. Сведений о снятии истца с учета не имеется.

Объективная нуждаемость ФИО1 в жилье подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не представлено.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление ей жилого помещения.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, по договору социального найма на территории г. Кызыла Республики Тыва.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оплаты услуг представителя в размере 15 000 рублей подтверждается договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО6 и ФИО1, в соответствии с которым общая стоимость услуг по оказанию юридической помощи стороны определили в размере 15 000 рублей, и чеком Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ о переводе денежных средств в сумме 15 000 рублей.

Исходя из фактической и правовой сложности дела, длительности рассмотрения дела (1 судебное заседание), результат рассмотрения, а также с учетом требований разумности и справедливости требования истца об оплате услуг представителя подлежат удовлетворения частично, в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) на условиях договора найма специализированное жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска, в том числе к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья                                                        А.Е. Сат