Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2021 (2-1122/2020;) ~ М-1039/2020 от 07.10.2020

Дело № 2-57/2021                         25 января 2021 года

УИД29RS0021-01-2020-001583-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Плесецк 25 января 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Федулкина Юрия Владимировича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании материального ущерба

установил:

Федулкин Юрий Владимирович обратился в суд с иском к ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области о взыскании материального ущерба. Требования мотивирует тем, что на администрацию исправительного учреждения - исправительная колония № 21 положениями уголовно-исполнительного законодательства возложена обязанность по привлечению осужденных к труду. Он имеет 11 специальностей, также получил еще две специальности – мастер столярно-плотницких и паркетных работ, стекольщик, по итогам за 1 полугодие был признан передовиком производства, однако с 30 сентября 2019 года его трудоиспользование было прекращено и администрация исправительного учреждения каких-либо мер к его трудоустройству не принимает. Он желает быть трудоустроенным, для того, чтобы ему учитывался общий страховой стаж, начислялась заработная плата, с которой он мог бы погашать задолженность по коммунальным платежам за имеющееся жилое помещение. Считает, что по вине ответчика ему причинен материальный ущерб, который составляет из расчета минимального размера оплаты труда за период с 1 октября 2019 года по 30 сентября 2020 года составляет 12180 руб. х12 месяцев 146160 рублей, с учетом 20% районного и 50% северного коэффициента составляет 248472 рублей. Соответственно ущерб за каждый последующий месяц составляет 20706 рублей, в том числе за октябрь, ноябрь 2020 года и на будущее. Просит взыскать с ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области материальный ущерб в размере 269178 рублей.

Истец Федулкин Ю.В., участвующий в судебном заседании посредством по видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований настаивал. Уточнил исковые требования, просит взыскать материальный ущерб за период с 01 октября 2019 года по 30 октября 2020 года в размере 269178 рублей, а также просит взыскать материальный ущерб за ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года из расчета по 20706 рублей за месяц. Пояснил, что в связи с необоснованным прекращением трудоиспользования он не получает заработную плату, у него не идет учет общего страхового стажа, он не может оплачивать коммунальные услуги за жилье, в котором он зарегистрирован. Указывает о том, что у него имеется 13 специальностей, администрации исправительного учреждения имеет возможность его трудоустроить, однако этого не делает преднамеренно.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области и третьего лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России Антонова Л.В. с исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что 27 сентября 2019 года осужденный Федулкин Ю.В., привлеченный к трудоиспользованию пилоправом, водворен в штрафной изолятор, поэтому трудоиспользование истца было прекращено. После прекращения данной меры взыскания Федулкина Ю.В. привлечь к трудоиспользованию пилоправом не представилось возможным, в связи с привлечением к труду по данной профессии другого осужденного. С приказом о прекращении трудоиспользования Федулкин Ю.В. ознакомлен под роспись. Федулкину Ю.В. неоднократно предлагалось трудоустройство на других должностях, однако он категорически отказывался от трудоустройства по данным должностям, требовал восстановить его в должности пилоправа. По вопросу восстановления на работе в должности пилоправа Федулкин Ю.В. обращался в суд, однако решением суда ему было отказано в восстановлении на работе по указанной должности. 22 июня 2020 года Федулкин Ю.В. был привлечен к труду в должности навальшика-свальщика лесоматериалов участка лесопиления № 2 цеха лесопиления центра трудовой адаптации. Однако по медицинским показаниям трудоиспользования осужденного было прекращено. Согласно выписки из амбулаторной карты осужденного Федулкина Ю.В. категория трудоспособности: трудоспособен без тяжелых физических работ. Согласно справки начальника ПЭО ЦТАО в период с 30 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года вакантных должностей, на которые было возможно привлечение к труду осужденного Федулкина Ю.В. по медицинским показаниям, не имелось. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.     

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федулкин Ю.В. осужден 13 апреля 2017 года Исакогорским районным судом г. Архангельска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 ноября 2017 года) по ч. 1 ст. 119 УК РФ (4 преступления), п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания, с зачетом времени содержания под стражей – 04 мая 2016 года, окончание срока наказания – 03 февраля 2021 года.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Федулкин Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в п. Икса Плесецкого района Архангельской области.

В личном деле осужденного Федулкина Ю.В. имеются сведения о наличии у него следующий специальностей: столяра, плотника, стекольшика, электросварщика, пилоточа, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, стропальщика, станочника, машиниста (кочегара) котельной, тракториста, токаря по металлу, тракториста по трелевке и выпатке леса, мастера столярно-плотницких и паркетных работ.

Согласно выписки из амбулаторной карты осужденного Федулкина Ю.В. категория трудоспособности: трудоспособен без тяжелых физических работ.

Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и по возможности, специальности, привлекают осужденных к оплачиваемому труду: в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

В силу ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Федулкин Юрий Владимирович с 01 ноября 2018 года был привлечен к труду по должности пилоправа участка лесопиления № 1 цеха лесопиления центра трудовой адаптации осужденных.

На основании рапорта начальника нижнего склада ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области Огаркова А.В. от 30 сентября 2019 года о прекращении трудоиспользования осужденного Федулкина Ю.В. в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка, временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-21, заместителем начальника исправительного учреждения Дорошковым В.И., 03 октября 2019 года издан приказ № №, согласно которому трудоиспользование осужденного Федулкина Ю.В. по должности пилоправа прекращено 30 сентября 2019 года.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 23 июня 2020 года № осужденный Федулкин Ю.В. был привлечен к труду с 22 июня 2020 года навальшиком-свальщиком лесоматериалов участка лесопиления № 2 цеха лесопиления центра трудовой адаптации. С данным приказом Федулкин Ю.В. ознакомлен 26 июня 2020 года и указал, что левая рука в области плеча не рабочая.

На основании рапорта начальника ПО ЦТАО ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области Чорнея А.А. от 22 июня 2020 года о прекращении трудоиспользования осужденного Федулкина Ю.В. по состоянию здоровья, врио начальника исправительного учреждения Дорошковым В.И., 07 июля 2020 года издан приказ №, согласно которому трудоиспользование осужденного Федулкина Ю.В. по должности навальшика-свальщика лесоматериалов участка лесопиления № 2 цеха лесопиления центра трудовой адаптации прекращено 22 июня 2020 года.

Согласно справке начальника ПЭО ЦТАО ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области Захаровой А.В. от 11 января 2021 года следует, что за период с 30 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года вакантных должностей, на которые было возможно привлечение осужденного Федулкина Ю.В. по медицинским показаниям, не имелось.

Истец просит взыскать материальный ущерб за период с 01 октября 2019 года по 30 октября 2020 года в размере 269178 рублей, а также просит взыскать материальный ущерб за ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года из расчета по 20706 рублей за месяц, то есть всего просит взыскать 331296 рублей.

В обоснование требований истец ссылается на положения ст. 103 УИК РФ о лишении его администрацией исправительного учреждения возможности трудиться. Расчет материального ущерба произведен истцом исходя из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

По смыслу указанных правовых норм, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

К спорным правоотношениям не применимы положения статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации о возложении на работодателя обязанности возмещения работнику не полученного им заработка во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, поскольку истец не относится к лицам, работающим по трудовому договору.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что возникновение у причинителя вреда гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков при причинении вреда наступает только в случае наличия совокупности общих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда. Отсутствие одного из названных элементов, влечет отказ в удовлетворении такого иска.

Применение нормы ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Федулкиным Ю.В. не представлено доказательств, подтверждающих причинение ущерба в размере 331296 рублей по вине ответчика, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и виновными действиями ответчика.

К спорным правоотношениям также не могут быть применены положения ст. 12.1 УИК РФ, на которые истец ссылается в исковом заявлении. Статьей 12.1 УИК РФ предусмотрено право на компенсацию за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении. Требования истца о взыскании материального ущерба основаны на лишении его возможности трудиться и не связаны с ненадлежащими условиями его содержания в исправительном учреждении.

Поэтому оснований для удовлетворения требований истца о взыскании материального ущерба в виде неполученной заработной платы за период с 01 октября 2019 года по 31 января 2021 года в размере 331296 рублей с ответчика не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 21 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 331296 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░