Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2023 (2-6617/2022;) ~ М-4803/2022 от 05.12.2022

Дело № 2-1364/2023

18RS0003-01-2022-007289-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи                 Салова А.А.,

при секретаре                         Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИЛВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж истца, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ИЛВ обратилась в суд с иском к ОПФР по Удмуртской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж истца, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды с <дата> по <дата> (работа маляром строительным в Строительном управлении «Отделстрой»), с <дата> по <дата> (работа мастером в совхозе «Красногвардейский»), с <дата> по <дата> (работа штукатуром-маляром в Специализированном управлении «Спецпромстрой» акционерного треста «Казметаллургстрой»), с <дата> по <дата> (работа мастером в ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш»). Работа истца в указанные периоды времени предусмотрена Списком <номер> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 1956 года) и Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 2 1991 года), поэтому должна быть учтена в специальный стаж.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> (работа маляром строительным в Строительном управлении «Отделстрой»), с <дата> по <дата> (работа мастером в совхозе «Красногвардейский»), с <дата> по <дата> (работа штукатуром-маляром в Специализированном управлении «Спецпромстрой» акционерного треста «Казметаллургстрой»), с <дата> по <дата> (работа мастером в ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш»);

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с <дата>;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 1 500 руб.

Определением суда от <дата> ненадлежащий ответчик заменен на ОСФР по Удмуртской Республике.

В судебном заседании истец, ее представитель Степанова Е.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что факт работы с тяжёлыми условиями труда помимо представленных документов подтверждается и медицинскими документами об ухудшении состояния ее здоровья.

Представитель ответчика Ветошкина А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

<дата> ИЛВ, <дата> года рождения, застрахована в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> ИЛВ исполнилось 52 года.

<дата> ИЛВ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от <дата> <номер> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 7-8).

Указанным решением не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в качестве работы с тяжелыми условиями труда), периоды:

с <дата> по <дата> (работа маляром строительным в Строительном управлении «Отделстрой») в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности,

с <дата> по <дата> (работа мастером в совхозе «Красногвардейский»), в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость на строительных и монтажных работах;

с <дата> по <дата> (работа штукатуром-маляром в Специализированном управлении «Спецпромстрой» акционерного треста «Казметаллургстрой»), в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности,

с <дата> по <дата> (работа мастером в ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш»), в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость на строительных и монтажных работах.

Согласно записям в трудовой книжке истца, касающихся спорных периодов времени, ИЛВ:

<дата> принята маляром строительным 2 разряда в Строительное управлении «Отделстрой-1»;

<дата> уволена в связи с истечением срока договора;

<дата> принята мастером в совхоз «Красногвардейский»;

<дата> уволена по собственному желанию;

<дата> принята на должность штукатура-маляра в Специализированное управление «Спецпромстрой» арендно-акционерного треста «Казметаллургстрой»

<дата> переведена на должность мастера

<дата> уволена,

<дата> принята мастером в ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш»

<дата> переведена на должность инженера по проектно-сметным работам.

Согласно архивной справке № И-516юл от 09 августа 2022 года, выданной КГУ «Государственный архив города Темиртау» подтвердить льготный характер работы ИЛВ в Специализированным управлении «Спецпромстрой» акционерного треста «Казметаллургстрой» не представляется возможным, так как материалы аттестации рабочих мест в архив на государственное хранение не поступали и сведениями о «перечне рабочих мест профессий и должностей работников, которым предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение» архив не располагает (л.д. 31-32).

Согласно архивной справке № 19-18605/ДП-10000 от 23 апреля 2019 года, выданной ГКУ «ГАСПД УР», в документах архивного фонда ДОАО НПЦ ВТ «Ижмаш»), в приказах по личному составу руководителя Общества и личной карточке (форма №Т-2) ИЛВ имеются следующие сведения о работе:

<дата> принята мастером в цех <номер> (согласно личной карточке, приказ от <дата> <номер>);

<дата> переведена инженером по сметной работе в хозяйственный отдел <номер> (согласно личной карточке, приказ от <дата> (так в документе) <номер>).

В приказе управляющего ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш» от <дата> <номер>-к значится: «ИЛВ назначить инженером по проектно-сметной работе административно-хозяйственного управления <номер>, освободив ее от занимаемой должности мастера филиала ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш» - производственно-строительная фирма «НПЦ ВТ «Ижмаш» (дата перевода не указана)».

<дата> уволена с должности инженера по проектно-сметной работе (приказ от <дата> <номер>-к).

В приказах по личному составу руководителя Общества за 2001 г. приказ о приеме ИЛВ не обнаружен.

В лицевых счетах ИЛВ имеются сведения о начислении заработной платы за июль 2001 г. - март 2005 г., количество отработанных часов за июль 2001 г. - 112.

В лицевых счетах ИЛВ наименование профессии (должности) за 2001-2002 гг. не указано, за 2003-2005 гг. - инженер по проектно-сметной работе.

В лицевых счетах ИЛВ имеются следующие виды оплат:

291 - увольнение с разрешения администрации - часы:

Октябрь 2001 г. - 8,0 ч.

Декабрь 2001 г. - 8 ч.

Июнь 2002 г. - 8 ч.

Июль 2002 г. - 8 ч.

В приказах по личному составу Руководителя Общества сведения о пребывании ИЛВ в ежегодных отпусках, дополнительных отпусках, административных частично оплачиваемых отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не обнаружены.

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах архивного фонда ДОАО НПЦ ВТ «Ижмаш» не имеется.

Табели учета рабочего времени, перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения работников ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш» и выслугу лет на хранение в архив не поступали.

Аналогичные по своему содержанию сведения содержатся в справке № И-29юл от <дата>.

Согласно архивной справке <номер> от <дата>, выданной Архивным отделом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) Совхоза «Красногвардейский» на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно.

Согласно архивной справке <номер>/сп от <дата>, выданной Национальным архивам Республики Башкортостан, документы по личному составу Совхоза «Красногвардейский» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о стаже, заработной плате ИЛВ архив подтвердить не может, местонахождение документов неизвестно.

Согласно архивной справке <номер> от <дата>, выданной архивным сектором Администрации городского округа г. Нефтекамск документы по личному составу Совхоза «Красногвардейский» за период 1986-1987 г.г. в архиве отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца учтены пенсионным органом без указания кода льготы, то есть общими условиями труда.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из основания иска следует, что претендуя на включение в специальный стаж периода работы с 22 мая 1985 года по 28 июля 1985 года в должности «маляр строительный» истец ссылается на указание на должность «маляр при работе с нитрокрасками» в разделе XXIX "строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 1956 г., а также на указание на должность «маляр» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года.

Действительно Списком № 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Списком № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (раздел XXVII «Строительство, реконструкция» код 2290100а-13450), что прямо следует из наименования подраздела 1 раздела XXVII указанного Списка.

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должностях, поименованных вышеуказанными Списками, в соответствии с их буквальным толкованием, с предоставлением справок, уточняющих характер работы и доказательств постоянной занятости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как указано выше согласно записям в трудовой книжке истца <дата> ИЛВ принята маляром строительным 2 разряда в Строительное управлении «Отделстрой-1», уволена <дата>.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается факт работы ИЛВ в указанный период времени в качестве маляра при работе с нитрокрасками, либо маляра на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.

Записи в трудовой книжке истца, при отсутствии иных доказательств (лицевых счетов, справок работодателя либо государственных (муниципальных) органов, подтверждающих льготный характер работы, материалов наблюдательного дела и т.д.) не подтверждают особый характер условий труда истца в период времени с <дата> по <дата> в должности «маляр строительный».

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> в должности «маляр строительный» подлежат оставлению без удовлетворения.

Из основания иска следует, что претендуя на включение в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности «мастер» совхоза «Красногвардейский» истец ссылается на указание на должность «мастер» в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 1956 г., а также на указание на должность «мастер строительных и монтажных работ» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция» коды 2290100б-23419 и 2290000б-23419).

Таким образом, для включения периода работы в должности мастера с <дата> по <дата> необходимо подтвердить работу в организации, занимающейся новым строительством.

Однако, доказательств того, что в указанный период работы совхоз «Красногвардейский», в котором работала истец, занимался новым строительством, а также того, что ИЛВ была занята на строительных и монтажных работах, материалы дела не содержат.

Как указано выше, архивные справки <номер> от <дата>, выданная Архивным отделом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, <номер>/сп от <дата>, выданная Национальным архивом Республики Башкортостан, <номер> от <дата>, выданная архивным сектором Администрации городского округа г. Нефтекамск, таких сведений не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> в должности «мастер» совхоза «Красногвардейский» подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности штукатура-маляра, а также с <дата> по <дата> в должности «мастер», суд исходит из следующего.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция» коды 2290100б-23419 и 2290000б-23419), штукатурам (код 2290100а-19727), а также малярам (код 2290100а-13450).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежит занятость на тяжелых работах (пункт 2).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для учета спорных периодов времени в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), необходима не только работа по должности, предусмотренной в Списке № 2, но и установление факта постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных указанным Списком, в течение полного рабочего дня.

Истец просит обязать ответчика включить в её специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с <дата> по <дата> в должности штукатура-маляра, а также с <дата> по <дата> в должности «мастер».

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены следующие доказательства:

- копия трудовой книжки истца;

- архивные справки № И-516юл от <дата> и № И-29юл от <дата>, <номер>/ДП-10000 от <дата>, выданной ГКУ «ГАСПД УР».

Вместе с тем, указанные доказательства не подтверждают факт постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня.

Из содержания указанных справок следует, что подтвердить льготный характер условий труда истца не представляется возможным.

Представленные истцом медицинские документы, а также справка о работе в ДОАО «НПЦ ВТ «Ижмаш», надлежащими доказательствами льготного характера условий труда истца не являются в силу приведенных в настоящем решении положений Федерального закона № 400-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правил от 11 июля 2002 года № 516 и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31 марта 2011 года № 258н.

Подтверждение указанных выше обстоятельств только трудовой книжкой не допускается.

Иных доказательств о постоянной занятости по выполнению работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца по выполнению работ, предусмотренных Списком №2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, в связи с чем, подлежат оставлению без удовлетворения исковые требования ИЛВ о возложении обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата> в должности штукатура-маляра, а также с <дата> по <дата> в должности «мастер» в качестве работы с тяжелыми условиями труда.

Отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд отмечает, что Списком № 2 от 1991 года должности «штукатур-маляр» и «мастер» не предусмотрены.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт работы ИЛВ на работах с тяжелыми условиями труда, при этом иными материалами дела, в том числе трудовой книжкой, выпиской из индивидуального счета не подтверждается наличие у ИЛВ необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности специального стажа, в связи с чем исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о возложении обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости подлежат оставлению без удовлетворения.

Отказ в удовлетворении исковых требований в силу положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ влечет невозможность возмещения за счет ответчика расходов истца по оплате государственной пошлины, расходов на представителя и расходов по составлению доверенности.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИЛВ (СНИЛС <номер>) к Государственному учреждению - Отделение социального фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН1833005196) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж истца, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Судья А.А. Салов