Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-600/2019 от 15.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                    11 ноября 2019 года

Дело № 5-600/2019

78MS0180-01-2019-004831-40

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ»: свидетельство о регистрации ОГРН 1127847495368, ИНН 7842482742, юридический адрес: 196634, Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Центральная (Детскосельский), д. 13, лит. А, пом.1-Н, каб.18, фактический адрес: 196634, Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Центральная (Детскосельский), д. 13, лит. А, пом.1-Н, каб.18, ранее к административном ответственности не привлекавшегося,

с участием защитника Живчин Я.З.,

    У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» совершило умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимой информации, а именно:

26.08.2019 года в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее-Комитет) поступило обращение о несанкционированной свалке отходов в районе погребов на территории Нововесь в Пушкинском районе Санкт-Петербурга вх. № ОГ-432-572/19-0-0 от 17.04.2019 года. Рассмотрение обращения обеспечено с выездом на место, установлено, что несанкционированная свалка отходов расположена на части земельного участка кадастровый № 78:42:1833404:4 по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия Детскосельское, участок 1.1.1 (далее-участок). Владельцем участка является ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ». Результаты осмотра зафиксированы протоколом осмотра территории участка 05.08.2019 года № 001-2019/По-399. По факту нахождения свалки строительных и бытовых отходов на территории участка, владельцем которого является ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ», в отношении юридического лица определением № 001-2019/0вд-399 от 05.08.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении. Определением № 001-2019/0ис-399 от 13.08.2019 года у ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Указанные определения направлены ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» почтовым отправлением (идентификационный номер 19116334840620) по юридическому адресу: 196634, Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Центральная (Детскосельский), д. 13, лит. А, пом.1-Н, каб.18. Согласно уведомлению ФГУП «Почта России» о вручении указанное письмо получено 20.08.2019 года. Получив определение об истребовании документов 20.08.2019 года, ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» по истечении трех рабочих дней (по состоянию на 26.08.2019 года) истребуемые сведения в Комитет не представило. При этом уведомление о невозможности представления истребуемых документов ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» должностное лицо Комитета в известность не поставило. Своим бездействием ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ, не представило в Комитет истребованные определением № 001-2019/0ис-399 от 13.08.2019 года сведения и документы, необходимые для разрешения дела и не предоставило возможность ознакомления с документами, связанными с предметом административного расследования.

Законный представитель ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ», представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга, будучи извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, при указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Защитник ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Живчин Я.З. с результатами проверки и выявленными нарушениями законодательства согласилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время истребуемые сведения представлены, при назначении наказания просила учесть, что по состоянию на 08.10.2019 года Общество имеет значительную кредиторскую задолженность в размере 608062,12 рублей, что свидетельствует о тяжелом финансовом положении юридического лица, в подтверждение представила соответствующую справку.

Суд, выслушав защитника Живчин Я.З., изучив материалы дела и дополнения к ним, считает, что в действиях юридического лица ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001-2019/Па-399 от 04.09.2019 года (л.д. 3-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2019 года (л.д. 7-9), определением об истребовании сведений от 13.08.23019 года (л.д. 30-31); отчетом об отслеживании отправления (л.д. 34) и другими материалами административного дела. Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Законный представитель ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Брагинец Ю.Н. о дате, времени и месте составления и подписания протокола уведомлен надлежащим образом.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ», является совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» для устранения выявленных нарушений в настоящее время не усматривает, и полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа. Назначенное наказание, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ДЕТСКОСЕЛЬСКИЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

    Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Санкт-Петербургу (комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности), ИНН 7815015523, КПП 784101001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по СПб, БИК 04403001, ОКТМО 40910000, КБК 82511625050010000140, наименование платежа штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья