Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-585/2023 от 12.10.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года                                                   п. Теплое Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Быкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район об отсрочке исполнения решения суда от 14 апреля 2022 года по административному делу №2а-921/2022 по административному исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Тепло-Огаревский район, МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район о понуждении к разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения,

установил:

МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 14 апреля 2022 года по административному делу № 2а-921/2022 по административному исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Тепло-Огаревский район, МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район о понуждении к разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

В обоснование заявления МУП «Теплосети» указало, что с целью исполнения решения суда о разработке зон санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин обратилось к администрации МО Тепло-Огаревский район с письмом ДД.ММ.ГГГГ за №. На него ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ, что в настоящее время в рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» ведется строительство объекта «Строительство станции водоподготовки с реконструкцией системы водоснабжения пос. Теплое». Срок окончания работ - до мая 2024. После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию администрацией МО Тепло-Огаревский район планируется разработка проекта ЗСО артезианских скважин. Без реализация данного проекта невозможно сократить расстояние между имеющимися жилыми застройками и иными зданиями и сооружениями, находящимися вблизи артезианских скважин, с 50 м до 30 м, что препятствует разработке проектов ЗСО артезианских скважин пос. Теплое. Ввиду этого, возникает невозможность выполнения требований СанПин. Единственным выходом из сложившейся ситуации является реализация разработанного администрацией МО Тепло-Огаревский район проекта станции водоподготовки, что позволит сократить в отношении артезианских скважин № расстояние с 50 м до 30м, тем самым обеспечить техническую возможность разработки ЗСО.

Процесс реализации проекта станции водоподготовки предусматривает поднятие воды из недр, очистку воды, доведение её качества до требований нормативов СанПин, подачу с помощью насосов населению. При этом, будут задействованы в работе скважины №. При помощи указанных артезианских скважин станет возможным и осуществление водоснабжения микрорайона <адрес>, при замене водопровода, проходящего по <адрес>, с применением труб диаметром 150 м.

Остальные (№) скважины будут резервными.

В настоящее время в отношении скважин № имеется техническая возможность установки ЗСО путем проведения собственником земли - администрацией МО Тепло-Огаревский район - межевания земли и её обустройства.

В связи с этим, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, предписывающего разработку проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, до 01.12.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Тепло-Огаревского района Быков С.А. возражал относительно возможности удовлетворения заявления в части, полагал возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда в пределах разумного срока - до 01.07.2024.

В судебное заседание представитель заявителя МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель администрации МО Тепло-Огаревский район не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Письменно просил удовлетворить заявленные требования МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области не явился, о времени, месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 14 апреля 2022 года Щекинским межрайонным судом Тульской области вынесено решение по делу № 2а-921/2022, которым административный иск прокурора Тепло-Огаревского района удовлетворен: на администрацию МО Тепло-Огаревский район и МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район возложена обязанность разработать проект зоны санитарной охраны артезианской скважины <адрес>, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 14.03.2002 № 10, в срок до 01.05.2023.

Возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено.

В силу части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований: обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

      В подтверждение изложенных в заявлении доводов, заявителем выдвинуты следующие доводы и представлены следующие доказательства.

ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район Заматаев В.Н. обратился в администрацию МО Тепло-Огаревский район с просьбой разработать проекты ЗСО артезианских скважин №; выделить охранную зону ручья без названия, 6 левого притока реки Упа в <адрес>, указав, что без вышеуказанных документов невозможно провести ограждение ЗСО указанных скважин, а также осуществить дальнейшую эксплуатацию данных объектов в хозяйственных целях предприятия.

Согласно сообщению администрации МО Тепло-Огаревский район от ДД.ММ.ГГГГ, проект организации зон санитарной охраны водозабора в п.Теплое разрабатывался в 2017 году. В соответствии с заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, данный проект не соответствует СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». В настоящее время в рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» осуществляется реализация проекта «Строительство станции водоподготовки с реконструкцией системы водоснабжения пос. Теплое». Срок окончания строительных работ - май 2024. После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию администрацией МО Тепло-Огаревский район планируется разработка проекта ЗСО артезианских скважин.

Данный факт также подтверждается муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство станции водоподготовки с реконструкцией системы водоснабжения пос. Теплое» в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению заявителя, единственным выходом из сложившейся ситуации является реализация в срок до мая 2024 года разработанного администрацией МО Тепло-Огаревский район проекта станции водоподготовки.

Оценивая изложенное, суд находит обстоятельства, указанные заявителем, объективно существующими и исключительными для того, чтобы предоставить отсрочку исполнения решения суда.

При этом, обеспечивая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, суд полагает возможным удовлетворить заявление МУП «Теплосети» МО Тепло-Огаревский район частично, отсрочив исполнение решения суда до 01 июля 2024 года.

Этот срок, по мнению суда, с учетом представленных заявителем доводов, объективно является достаточным для реализации необходимых мер по исполнению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 189, 358 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░- 921/2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2024 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░