Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-614/2024 от 10.07.2024

Дело № 12-614/2024

УИД № 42MS0037-01-2024-003526-98

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 23 июля 2024 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Зяблицкая О.А.,

с участием:

заявителя – судебного пристава исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО17 действующей на основании удостоверения №

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО18 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 24.06.2024 года в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.06.2024 года в отношении ФИО8 составлено протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по факту неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО9 <данные изъяты>, за период с 01.03.2024 года по 31.05.2024 года.

24.06.2024 года в отношении ФИО10 составлено протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по факту неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО11 <данные изъяты>, за период с 01.03.2024 года по 31.05.2024 года.

24.06.2024 года в отношении ФИО12 составлено протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по факту неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО13 <данные изъяты>, за период с 01.03.2024 года по 31.05.2024 года.

24.06.2024 года в отношении ФИО14 составлено протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по факту неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО15 <данные изъяты>, за период с 01.03.2024 года по 31.05.2024 года.

Определением мирового судьи <данные изъяты>, <данные изъяты> от 24.06.2024 года вышеуказанные дела были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> <данные изъяты> от 24.06.2024 года (дело №) ФИО16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

В жалобе, поданной в Заводский районный суд г. Кемерово, судебный пристав исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО19 просит постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 24.06.2024 года отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение, поскольку у судебного пристава исполнителя находятся 4 исполнительных производства, по каждому из которых должник привлечена к административной ответственности в силу наличия административного правонарушения. Вынесенное мировым судьей единое постановление о привлечении должника к административной ответственности по всем четырем составам административного правонарушения, лишает возможности возбудить исполнительные производства об отбытии обязательных работ, разделить наказание по каждому из них и привести их в исполнение.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО20 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав судебного пристава исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО21 изучив доводы жалобы, а также письменные материалы дела, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей» в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов, в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов, либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов, в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья неправильно применил ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку как следует из материалов дела, административные правонарушения, совершенные ФИО1, выявлены должностным лицом при исполнении им своих функциональных обязанностей, а не в рамках проведения одного контрольного надзорного мероприятия.

Доводы изложенные в жалобе, заслуживают внимания, рассмотренные дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, в частности о его разрешении в соответствии с законом.

Допущенное мировым судьей нарушение правил назначения административного наказания является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению, в связи с чем, постановление мирового судьи <данные изъяты> от 24.06.2024 года нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело, учитывая, что оно на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, возвращению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 24.06.2024 года в отношении ФИО22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье <данные изъяты>.

Жалобу судебного пристава исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО23 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Зяблицкая

Копия верна:

Судья: