Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1028/2021 от 17.11.2021

Мировой судья: Внук А.В.

№ 12-1028/2021

УИД:51RS0001-01-2021-007698-07

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 декабря 2021 г.                   город Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Солодкова Р.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска от 5 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска от 5 октября 2021 г. ИП Солодков Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на указанное постановление Солодков Р.Ю. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что обжалуемое постановление принято без учета того, что он осуществляет свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и сопутствующего товара в торговом объекте, расположенном в многоквартирном жилом доме. Договор аренды помещения, заключен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения требований п.4 и п.5 Закона №2520-01-ЗМО от 30.06.2020 года о наличие площади зала для обслуживания посетителей не менее 50 квадратных метрах. Дополнение к п.4 и п.5 ст.5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО введено 30.06.2020 и вступило в законную силу с 01.10.2020 года. Таким образом, на момент заключения договора аренды и осуществления деятельности розничной продажи алкогольной продукции (пива) не было никакого ограничения по площади для зала для обслуживания клиентов.

Солодков Р.Ю. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы в связи с его выездом за пределы Мурманской области.

Оснований для удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения жалобы судом не усматривается, поскольку Солодков Р.Ю. заблаговременно был извещен о дате судебного заседания, имел возможность воспользоваться помощью защитника, причины неявки в судебное заседания не признаются судом уважительными. Кроме того, явка Солодкова Р.Ю. в судебное заседание не признавалась обязательной.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1).

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП Солодкова Р.Ю. к административной ответственности, предусмотренной приведенной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что названным лицом, по представлению начальника управления по лицензированию Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области от 9 июня 2021 г. не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Указанным документом начальника управления по лицензированию Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области от 9 июня 2021 г., внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, ИП Солодкову Р.Ю. было предложено обеспечить площадь зала обслуживания посетителей не менее 50 квадратных метров в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> а также в течение 30 дней со дня получения представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 157 от 13 августа 2021г.; выпиской ЕГРИП, постановлением № 04-08\027-2021 от 9 июня 2021г.; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 9 июня 2021г.; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ИП Солодковым Р.Ю. не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо отметить, что представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 9 июня 2021 г. не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ИП Солодковым Р.Ю. административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ИП Солодкова А.Ю. о том, что договор аренды помещения заключен до введения требований п.4 и п.5 Закона №2520-01-ЗМО от 30.06.2020 года о наличие площади зала для обслуживания посетителей не менее 50 квадратных метрах, не влечет прекращение производства по делу и не имеет правого значения для разрешения настоявшего дела, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента получения представления, ИП Солодковым Р.Ю. были представлены документы, подтверждающие его исполнение.

Таким образом, мировой судья полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта, а также удовлетворения жалобы заявителя в полном объеме, не имеется.

Существенных нарушений, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Солодкова Р.Ю. не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░