Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5005/2021 от 22.09.2021

№5-5005/2021 (№24RS0048-01-2021-014608-62)                                       Советский районный суд г. Красноярска

660111, <адрес>и

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2021 г.                                                                                                                г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 контролером-ревизором отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 36 мин. ИП ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность на предприятии общественного питания – пиццерии «Зелень», по адресу: <адрес>, не выполнил правило, предусмотренное п. 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг в части обязательного соблюдения рекомендаций главных государственных санитарных врачей, а именно: столы в помещении пиццерии «Зелень» размешены на расстоянии менее 1,5 м друг от друга.

ИП ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным вынести постановление в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 36 мин. должностными лицами службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осмотра помещения пиццерии «Зелень», по адресу: <адрес>. Осмотр помещений ИП проводился в отсутствие понятых, с применением видеозаписи.

В соответствие со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

Участие в ходе осмотра понятых или использование видеозаписи призвано исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе содержания и результатов проводимого процессуального действия и является гарантией обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    При оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (ст. 26.11 КоАП РФ).

    Соответствующая правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    По смыслу закона видеозапись в случае ее осуществления в ходе осмотра помещений при отсутствии понятых, должна осуществляться на протяжении всего осмотра.

    Вместе с тем, приобщенная к делу видеозапись к протоколу осмотра состоит из 1 файла продолжительностью 01 мин. 13 сек., то есть она представлена не в полном объеме, не отражает хода и всех обстоятельств дела. Из нее невозможно установить, кем осуществлялась видеозапись. Также содержание видеозаписи свидетельствует о том, что она проведена без представителя ИП ФИО2, в протоколе осмотра сведений об участи законного представителя ИП также не содержится.

    Таким образом, приобщенная к делу видеозапись свидетельствует о ее неполноте и существенном нарушении должностным лицо регламентированного законом порядка проведения осмотра, что влечет признание протокола осмотра помещений ИП ФИО2 недопустимым доказательством.

    Учитывая, что иных достаточных доказательств виновности индивидуального предпринимателя к делу не приобщено, а протокол об административном правонарушении в отсутствии объяснений ИП ФИО2 не может являться единственным доказательством его вины, производство по делу подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    А.В. Алексеева