Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-407/2022 от 15.04.2022

Судья федерального суда – Федорова О.А. Дело № 7п – 407/2022

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «СХП «Дары Малиновки» Мелешко Т.Г. на определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Дары Малиновки» (далее - ООО «СХП «Дары Малиновки»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю № 21-081 от 15 сентября 2021 года ООО «СХП «Дары Малиновки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Защитник ООО «СХП «Дары Малиновки» Мелешко Т.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 23 марта 2022 года ходатайство Мелешко Т.Г. отклонено, в восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ООО «СХП «Дары Малиновки» Мелешко Т.Г. просит определение судьи отменить, поскольку копию постановления Общество не получало вследствие занятости всего персонала в осенний период в уборочной компании и увольнения сотрудников, находящихся в здании по юридическому адресу предприятия, что является уважительной причиной пропуска срока обжалования; после получения постановления 26.10.2021 г. по электронной почте незамедлительно подана жалоба; земельные участки, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий на которых общество привлечено к административной ответственности, ООО «СХП «Дары Малиновки» не принадлежат; отказом в восстановлении срока обжалования существенно ограничены процессуальные права общества.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «СХП «Дары Малиновки» Мелешко Т.Г. поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу определение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов следует, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом Управления Россельхознадзора направлялось ООО «СХП «Дары Малиновки» заказным письмом по месту регистрации юридического лица. Заказное письмо получено не было (л.д. 131-132), дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника общества.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с вышеприведенной нормой закона была направлена по юридическому адресу ООО «СХП «Дары Малиновки» заказным письмом (л.д. 137-138). За получением копии постановления представитель ООО «СХП «Дары Малиновки» по выписанному почтальоном извещению в почтовое отделение связи не явился, получение почтовой корреспонденции юридическое лицо не обеспечило, направленное ему заказное письмо с копией постановления возвращено по истечении срока хранения.

Сомневаться в достоверности сведений, содержащихся на официальном сайте ФГУП «Почта России» https://pochta.ru в сети Интернет, почтовый идентификатор №, о том, что почтой предпринималась попытка вручения письма, не имеется. С жалобой на недоставление ему почтовой корреспонденции ООО «СХП «Дары Малиновки» в установленном порядке не обращалось.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, административным органом ООО «СХП «Дары Малиновки» предоставлялась возможность для получения копии постановления. Отсутствие представителей общества по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, нельзя признать уважительной причиной неполучения юридически значимого документа. Не организовав прием почтовой корреспонденции, общество фактически отказалось от получения копии постановления. Срок для подачи жалобы на постановление в такой ситуации следует исчислять с даты поступления (возвращения) в орган копии данного постановления.

Копия постановления была возвращена в Управление Россельхознадзора 06 октября 2021 года.

Следовательно, срок обжалования постановления по настоящему делу с учетом выходных дней истек 18 октября 2021 года (понедельник). Надлежащим образом оформленная жалоба подана в суд лишь 19 ноября 2021 года (л.д. 53), то есть по истечении срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства о восстановлении срока обжалования подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно констатировал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом только в случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (Определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Получение ООО «СХП «Дары Малиновки» постановления по электронной почте 26.10.2021 г. не влечет исчисление срока обжалования с указанной даты, поскольку установление сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу решения.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Принимая во внимание, что таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, были созданы условия, необходимые для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, препятствий для подачи жалобы в определенный законом период не имелось, судьей правомерно сделан вывод о пропуске срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, и отсутствии оснований для его восстановления.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено. Определение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.

При рассмотрении вопроса о возможности восстановления срока обжалования постановления законность и обоснованность вынесенного постановления проверке и оценке не подлежат.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Дары Малиновки» оставить без изменения, а жалобу защитника Мелешко Т.Г. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский