Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2023 ~ М-726/2023 от 28.09.2023

№2-791/2023

                     УИД25RS0008-01-2023-001182-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 10 ноября 2023 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Ляшко О.В, при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дальнереченского городского округа к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Ф.14, Ф.1, Ф.15, Ф.16, Ф.20, Ф.3, Ф.4, Ф.5, Ф.6, Ф.7, Ф.24, Ф.22, Ф.17, Ф.18, Ф.23, Ф.25, Ф.26, Ф.19, Ф.8, Ф.9, Ф.10, Ф.27, Ф.28, Ф.11, Ф.12, Ф.13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дальнереченского городского округа обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности, указав, что постановлением главы администрации Дальнереченского района от 26.05.1992 года № 160 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Имени Лазо» было зарегистрировано ТОО «Имени Лазо» и Устав указанного товарищества.

Постановлением № 191 от 30.06.1992 года за ТОО «Рождественское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки общей площадью 7190 га, в том числе сельхозугодия площадью 3069 га, из них 1627 га – пашни.

На основании постановления администрации Дальнереченского района №188 от 29.05.1995 года к ТОО «Рождественское» было присоединено ТОО «Имени Лазо». После объединения товариществ, согласно постановлению администрации Дальнереченского района от 27.02.1996 № 55 «Об изъятии и предоставлении земельных участков ТОО «Рождественское» в коллективно-долевую собственность и в аренду» в коллективную долевую собственность ТОО «Рождественское» были предоставлены земельные участки общей площадью 3025 га.

В соответствии с постановлением администрации Дальнереченского района от 12.02.1998 № 84 «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность ТОО «Рождественское» товариществу предоставлены земельные участки общей площадью 1264 га.

В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 07.12.2004 № 189-КЗ «О Дальнереченском городском округе» в состав территории Дальнереченского городского округа включены села Грушевое и Лазо, п.Кольцевое и д.Краснояровка, в том числе и земельные участки ТОО «Рождественское».

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет общей площадью 7190 га с присвоением кадастрового номера 25:02:000000:10 (с.Рождественка), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.06.2016 № 22.06.2016 № 25/00-16-257487.

    В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших на момент предоставления участникам ТОО «Рождественское» земельных долей, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    Таким образом, право на земельные доли участников ТОО «Рождественское» возникло с момента принятия главой администрации Дальнереченского района постановления № 191 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Рождественское», то есть с 30.06.1992 г..

    В дальнейшем ТОО «Рождественское» прекратило свою хозяйственную деятельность и было ликвидировано.

    Согласно справке директора совхоза «Имени Лазо» от 01 марта 1992 года, численность работников ТОО «Имени Лазо» составила 267 человек, из них работающих 183 человека, пенсионеров 58 человек, временно отсутствующих 26 человек.

В соответствии с распоряжением главы администрации Дальнереченского района от 25.02.1992 № 30-р «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории Дальнереченского района пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил 5,5 га, из них пашни 2,9 га, и, как следствие, сенокосов и пастбищ – 2,6 га.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией Дальнереченского городского округа был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Приморской газете» №77 (942) от 15.07.2014 года. В указанной газете также опубликовано сообщение о проведении 22.10.2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичная публикация была размещена в газете «Дальнеречье» от 17.07.2014 года №28 (1300), на щитах информации на территории Дальнереченского городского округа и в сети Интернет на сайте администрации Дальнереченского муниципального района.

С момента публикации до даты проведения общего собрания от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Дальнереченского ГО поступили обращения в отношении 3 земельных долей, которые были исключены из указанного списка.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 22.10.2014 года, признано несостоявшимся по причине неявки участников, в связи с чем истцом постановлением №1556 от 24.11.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, в данный список входят следующие граждане: Ф.14, Ф.1, Ф.15, Ф.16, Ф.2, Ф.3, Ф.11, Ф.4, Ф.5, Ф.6, Ф.7, Ф.24, Ф.22, Ф.17, Ф.18, Ф.23, Ф.12, Ф.25, Ф.26, Ф.13, Ф.19, Ф.8, Ф.9, Ф.10, Ф.27, Ф.28.

Администрация Дальнереченского городского округа направила информационные письма с просьбой в течение 15 дней с момента получения заказного письма выразить свое желание в оформлении права собственности на данные земельные участки путем направления заявлений в администрацию ДГО или отказаться от данного земельного участка. До настоящего времени от указанных граждан заявления не поступали.

Общая площадь невостребованных земельных долей перечисленных граждан составила 143 га (26 невостребованных долей*5,5 га).

Представитель истца просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рождественское» с кадастровым номером 25:02:000000:10 (общей площадью 143 га) указанных граждан; признать за Дальнереченским городским округом право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рождественское» с кадастровым номером: 25:02:000000:10 общей площадью 143 га.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчики не прибыли, о месте и времени судебного заседания был извещены надлежащим образом, возражений относительно иска не представили, поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными

Орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Распоряжением главы администрации Дальнереченского района №30-р от 25.02.1992 года (л.д. 15) была установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в следующих размерах: 5,5 га сельхозугодий, из них 2,9 га пашни.

Постановлением главы администрации Дальнереченского района №160 от 26.05.1992 года (л.д. 16) на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза имени Лазо от 28.01.1992 года зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Имени Лазо».

Постановлением главы администрации Дальнереченского района №191 от 30.06.1992 года (л.д. 17) за ТОО «Рождественское» в коллективно-долевую собственность из земель бывшего совхоза «Рождественский» закреплены земельные участки общей площадью 7190 га, в том числе 3069 га сельхозугодий, из них 1627 га пашни.

Постановлением администрации Дальнереченского района №188 от 29.05.1995 года (л.д. 17а-18) ТОО «Имени Лазо» признано ликвидированным в результате реорганизации в форме присоединения к ТОО «Рождественское».

Постановлением администрации Дальнереченского района №55 от 27.02.1996 года (л.д. 19) ТОО «Рождественское» в коллективную собственность предоставлены земельные участки общей площадью 3025 га, из них: 1595 га пашни, 1430 га сенокосов и пастбищ.

Постановлением №84 от 12.02.1998 года (л.д. 20) ТОО «Рождественское» в коллективно-долевую собственность предоставлены земельные участки общей площадью 1264 га, из них: 1077 га пашни, 121 га сенокосов и 66 га пастбищ.

Согласно справке (л.д. 21) и спискам (л.д. 22-26) по состоянию на 01.03.1992 года списочная численность работающих в совхозе им. Лазо составила 267 человек.

Как следует из кадастрового паспорта (л.д. 30) 23.05.2006 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 25:02:000000:10 площадью 71900000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Дальнереченский район, с.Рождественка. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Согласно ст. 2 Закона Приморского края от 07.12.2004 года №189-КЗ "О Дальнереченском городском округе" в состав Дальнереченского городского округа включены город Дальнереченск, села Грушевое и Лазо, поселок Кольцевое и деревня Краснояровка.

В связи с тем, что земельные доли с момента их выделения не были использованы собственниками, постановлением администрации Дальнереченского ГО №924 от 16.07.2014 года (л.д. 31-32) газета «Дальнеречье» определена печатным изданием для опубликования объявлений о невостребованных земельных долях.

В №77 (942) «Приморской газеты» от 15.07.2014 года (л.д. 33-34) и в газете «Дальнеречье» от 17.07.2014 года (л.д. 35-36) были опубликованы списки пайщиков ТОО «Рождественское», не востребовавших свои земельные доли, а также объявление о проведении общего собрания 22 октября 2014 года.

Согласно протоколу от 22.10.2014 года (л.д. 37) собрание пайщиков не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа №1556 от 24.11.2014 года (л.д. 44-50) утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Дальнереченского городского округа Приморского края в границах бывшего ТОО «Рождественское» (ранее совхоз имени Лазо) в количестве 237 земельных долей общей площадью 1303,5 га.

Учитывая данные факты, суд приходит к выводу, что земельные доли Ф.14, Ф.1, Ф.15, Ф.16, Ф.2, Ф.3, Ф.11, Ф.4, Ф.5, Ф.6, Ф.7, Ф.24, Ф.22, Ф.17, Ф.18, Ф.23, Ф.12, Ф.25, Ф.26, Ф.13, Ф.19, Ф.8, Ф.9, Ф.10, Ф.27, Ф.28 являются невостребованными в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и обоснованно включены в список, утвержденный администрацией Дальнереченского городского округа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена предусмотренная законом процедура выделения невостребованных долей и формирования земельного участка.

Признание невостребованными земельных долей перечисленных граждан соответствует положениям ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли членов ТОО «Рождественское»: Ф.14, Ф.1, Ф.15, Ф.16, Ф.2, Ф.3, Ф.11, Ф.4, Ф.5, Ф.6, Ф.7, Ф.24, Ф.22, Ф.17, Ф.18, Ф.23, Ф.12, Ф.25, Ф.26, Ф.13, Ф.19, Ф.8, Ф.9, Ф.10, Ф.27, Ф.28

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации Дальнереченского городского округа Приморского края.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рождественское» с кадастровым номером: 25:02:000000:10, общей площадью 143 га следующих граждан: Ф.14, Ф.1, Ф.15, Ф.16, Ф.20, Ф.3, Ф.4, Ф.5, Ф.6, Ф.7, Ф.24, Ф.22, Ф.21, Ф.18, Ф.23, Ф.12, Ф.25, Ф.26, Ф.13, Ф.19, Ф.8, Ф.9, Ф.10, Ф.27, Ф.28.

Признать право муниципальной собственности Дальнереченского городского округа Приморского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рождественское» с кадастровым номером 25:02:000000:10 общей площадью 143 га.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья                      О.В. Ляшко