Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2024 (2-836/2023;) ~ М-724/2023 от 10.10.2023

№ Дело №2-44/2024

Мотивированное решение составлено 08 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижние Серги 02 мая 2024 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре судебного заседания Щипановой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы

УСТАНОВИЛ:

Воробьев С.П. обратился с иском к Отделу в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения № от 27.04.2023 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 15.01.1990 по 02.11.1998 в должности штабелировщика металла методической печи прокатного цеха ЗАО «НСМЗ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии досрочно с даты обращения с 14.05.2023.

В основание иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста в апреле 2023 года обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Отдела в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 27.04.2023 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано. Не включены в стаж на соответствующих видах работ период с 15.01.1990 по 02.11.1998 в должности штабелировщика металла методической печи прокатного цеха ЗАО «НСМЗ». Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В период 15.01.1990 по 02.11.1998 работал в должности штабелировщика металла методической печи прокатного цеха ЗАО «НСМЗ». Уточняющая справка предприятием не была предоставлена в связи с ликвидацией. Характер его работы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой.

В последствии ответчик заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

С учетом изменений, уточнений исковых требований истец Воробьев С.П. просил обязать ответчика зачесть периоды его работы с 15.01.1990 г по 31.12.1991 года (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности штабелироващика метала методической печи стана 750 прокатного цеха ЗАО «НСММЗ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указал, что Штабелировщик металла отождествляется с должностью укладчика проката, занятого на горячих работах, так как должностные обязанности по данным должностям идентичные. Штабелировщик металла занимался перемещением, укладкой, штабелированием, упаковкой и погрузкой металла, труб и готовой продукции при помощи крана, клещей, ломиков и других механизмов и приспособлений, а также укладкой горячекатанных заготовок в штабеля. Укладчики проката, занятые на горячих работах занимаются укладкой проката при сортировке и приемке металла, укладкой горячекатанных заготовок для вил в штабеля с одновременной правкой изогнутых заготовок вручную. Укладчик проката, занятый на горячих работах относится к Списку №2 (1956г), утвержденному постановлением от 26.01.1991 года №10.

В судебное заседание истец Воробьев С.П. не явился, ранее исковые требования поддерживал в полном объеме, считал, что само наименование цеха говорит о характере его работы во вредных условиях. Из пояснений истца следует, что он устраивался на работу по второму списку, через три года ему сказали, что льготный стаж сняли. Он как и остальные рабочие работали в горячем цехе. Он убирал горячие слитки. Цех был постоянно задымлен, он укладывал слитки на железнодорожные составы на транспортер, он подавал в горячую печь, там уже был толкатель, который шел по первому списку. Он горячие слитки убирал в телегу, потом обратно выкладывал, работал с горячими слитками. Должность штабелировщика соответствует должности укладчика проката. Он работал в прокатном цехе стан 750. Прокатный цех один одна печь, полозьев было три, по которым толками слитки в печь. В травильном отделении он не работал, оно было метрах в двадцати от цеха.

Представитель истца Абенова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из пенсионного дела, Воробьев С.П. обратился с заявлением в Пенсионный орган 24.04.2023 года о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д.32)

Решением от 27.04.2023 года Воробьеву С.П. отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.(л.д.27-29)

Указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27.04.2023 г установлено, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона на дату обращения Воробьева С.П. составил 10 лет 8 месяцев 12 дней. (л.д.8-9).

Не приняты к зачету ряд периодов, в том числе период работы в должности штабелировщика металла методической печи прокатного цеха ЗАО «НСММЗ», поскольку Списком №1, разделом III, подразделом 3а, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г №1173 предусмотрены рабочие, старшие рабочие и бригадиры травильных, лудильных и оцинкованных отделений, уточняющая справка не была представлена.

В соответствии с п. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №1 разделом III «Металлургическое производство» предусмотрена должность 1030400а-19287 Укладчики проката, занятые на горячих работах.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздела IV «Металлургическое производство» предусмотрены рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на горячих участках работ; в прокатном производстве: рабочие и бригадиры по транспортировке полуфабрикатов и готовых изделий в процессе производства на горячих участках работ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.Согласно п.п.5,7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из трудовой книжки, Истец Воробьев С.П.15.01.1990 принят штабелировщиком металла методической печи прокатного цеха 3 р. Нижнесергинского металлургического завода. 30.12.1992 года Нижнесергинский Метзавод преобразован в АОЗТ «Нижнесергинский металлургический завод». 2.11.1998 г Воробьев С.П. уволен по собственному желанию. (л.д.16).

Архивная справка МКУ «Архив Нижнесергинского муниципального района» от 05.10.2023 г содержит сведения: в лицевых счетах за 1990-1998 гг значится: в 1990г- «10/1-1990г ст.750 (слесарь по ремонту мет.оборудования) штабелировщик металла (метод.печь) 3 разр., в 1991 г- «10/1-1990г стан 750 штабелировщик металла (методическая печь) 3 разр. (л.д.12).

Также в архивной справке от 05.10.2023 года имеются сведения о начислении заработной платы Воробьеву С.П. в 1990-1991 год ежемесячно, месяцев с отсутствием начислений заработной платы в указанный период не имеется. (л.д.13).

Согласно постановлению главы Нижнесергинского МО от 28.06.2002 №673 ЗАО «Нижнесергинский металлургический завод» ликвидировано. (л.д.23).

Согласно ответу ГКУСО «ГАСО» от 20.03.2024 г в штатном расписании рабочих прокатного стана 750 Нижнесергинского металлургического завода на 1990 г имеется штабелировщик металла на участке методической печи (л.д.154). Согласно коллективному договору на 1991 год устанавливается 41 ч рабочая неделя, в зависимости от условий труда рабочим устанавливаются доплаты 40% и 20% тарифных ставок и должностных окладов за работу в ночное и вечернее время, а также за работу во вредных и тяжелых условиях в соответствии с законодательством, а также введение дифференцированных надбавок за профессиональное мастерство (л.д.160).

В приложении к коллективному соглашению АМПО Ууралчермет» на 1990 год указан список профессий с вредными условиями труда, на которые распространяется право получения спецжиров (молока) за счет предприятия по Нижнесергинскому металлургическому заводу, в который включен «штабелировщик металла ТО стана 750» (л.д.187).

Свидетель Т.А.Ю. показал, что работал в период с 1985 по 1992 года на стане 750 машинистом крана на горячем участке, участок методической печи. Воробьев С.П. также работал, они занимались загрузкой методической печи, складывали на транспортер слитки, которые привозили на железнодорожную платформу, чтоб в печь ровно шли, складывали в пакет, они вдвоем с Воробьевым эти слитки укладывали, потом они выходили горячие.

Свидетель Б.Е.А. показал, что он работал на стане 750, он толкал в печь слитки, которые Воробьев складывал на транспортер.

Также представлены трудовая книжка Т.А.Ю., из которой следует, что Т.А.Ю. в период с 25.02.1985 по 22.09.1992 работал в прокатном цехе машинистом крана метпроизводства на горячем участке работ (методическая печь) Нижнесергинского метзавода. Из трудовой книжки Б.Е.А. следует, что с 22.06.1992 года работал в Нижнесергинском метзаводе в прокатном цехе нагревальщиком металла.

В соответствии с § 131 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 в разделе «Общие профессии черной металлургии» содержатся характеристики работ: штабелировщик металла 3-й разряда, которые предусматривают: перемещение, укладка, штабелирование, упаковка и погрузка металла, труб и готовой продукции в технологическом потоке на адъюстаже или на складах готовой продукции с широким сортаментом металла при помощи крана, клещей и других механизмов и приспособлений. Характеристика работ укладчика проката, § 88: укладка проката при сортировке и приемке металла. Укладка горячекатаных заготовок для вил в штабеля с одновременной правкой изогнутых заготовок вручную. Подготовка места для укладки штабеля и уборки окалины. Уборка рельсовых скреплений после термообработки и укладка их в контейнер. Кантовка металла на приемных стеллажах и рольгангах и управление механизмами стеллажа, при этом должен знать сортамент рельсовых скреплений, заготовок для вил; марки стали и методы маркировки металла; правила укладки металла в штабеля и контейнеры; устройство и принцип работы приемного стеллажа и рольганга.

При этом в разделе «прокатное производство» профессия «штабелировщик металла» отсутствует.

В Списке №1, утвержденном постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 №1173, разделом III, подразделом 3а, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим, старшим рабочим и бригадирам травильных, лудильных и оцинкованных отделений.

Истец в вышеуказанных отделениях прокатного производства, предусмотренных Списком №1 не работал. Между тем, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздела IV «Металлургическое производство» предусмотрены рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на горячих участках работ; в прокатном производстве: рабочие и бригадиры по транспортировке полуфабрикатов и готовых изделий в процессе производства на горячих участках работ.

С учетом изложенного, исследованных судом доказательств в совокупности с пояснениями истца, суд считает обоснованным доводы истца о том, что занимаемую им должность в прокатном цехе участка методической печи стана 750 ЗАО «НСМЗ» следует отнести к Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздела IV «Металлургическое производство», который предусматривает, в том числе в разделе «прокатное производство»: рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на горячих участках работ.

Оснований полагать, что в спорный период имел место простои, неполная занятость, не имеется, поскольку из архивной справки из сведений из лицевых счетов за период 1990-1991 годы следует, что истцу начислялась заработная плата ежемесячно в определенных суммах, при этом разницы более 20% в начисленных суммах не имеется.

Таким образом, исковые требования Воробьева С.П. следует удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть периоды работы Воробьева Сергея Петровича с 15.01.1990 г по 31.12.1991 года (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности штабелировщика металла методической печи стана 750 прокатного цеха ЗАО «НСММЗ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьева С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть периоды работы Воробьева С.П. с 15.01.1990 г по 31.12.1991 года (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности штабелироващика металла методической печи стана 750 прокатного цеха ЗАО «НСММЗ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья Ю.Г.Шторх