Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6378/2023 ~ М-4970/2023 от 21.07.2023

УИД: 56RS0N-43

N

Решение

Именем Российской Федерации

... 06 сентября 2023 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при помощнике судьи Куткужиной А.Н., с участием представителя истца Зиминой О.К., представителя ответчика Лукьяновой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в защиту интересов Меновщиковой В. П., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области, действующий в защиту интересов Меновщиковой В.П., обратился с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ... об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 13.01.2015г.; обязать ответчика включить в страховой стаж Меновщиковой В.П. периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992г. по 13.01.2015г. и произвести перерасчет пенсии.

Меновщикова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Зимина О.К., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Лукьянова Е.Г., действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом отметила, что включение в стаж спорных периодов не повлечет увеличение размера пенсии.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 Федерального закона от28.12.2023№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от28.12.2023№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1). С01 января 2015 годастраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 3).

Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2023№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от28.12.2023№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до01 января 2015 года и ИПК за периоды, имевшие место с01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Пунктом 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от13.03.1992г.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК№-VI от07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от09.11.2020№ 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с01.01.2021г.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от13.03.1992г.

Судом установлено, что Меновщикова В.П., ....р., обратилась 08.12.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2023г. Меновщиковой В.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 17.03.2023г. Меновщиковой В.П. на основании представленных документов отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 13.01.2015г., поскольку данный период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.

Согласно записям в трудовых книжках от 22.08.1966г., от 01.09.2010г. Меновщикова В.П. с 10.06.1985г. принята в порядке служебного перевода в ... гор.поликлинику N акушеркой. 16.02.1999г. ... городская поликлиника N реорганизована в Государственное коммунально-казенное предприятие Консультативно... N. 01.09.2010г. ГККП ... N переименована в ГКП «... N на ПХВ Управления здравоохранения акимата ..., с 13.01.2015г. трудовой договор расторгнут на основании ст.57 ТК Республики Казахстана по инициативе работника.

Таким образом, факт работы на территории Республики Казахстан спорные в периоды с 13.03.1992г. по 13.01.2015г. - акушерка в ГКП «... N» на ПХВ Управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области подтвержден последовательными записями в трудовой книжке, а также архивными справками, полученными ответчиком по запросам.

Согласно данным о стаже периоды работы с 01.04.1973г. по 12.03.1992г. засчитаны ответчиком самостоятельно в общий (страховой) стаж.

Из ответа от 29.12.2022г. АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в отношении запроса ОСФР по Оренбургской области по Формуляру «Запрос», следует, что Меновщикова В.П. по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся, в связи с чем предоставить на нее не сведения они не имеют возможности, так как это не входит в их компетенцию.

При этом, в рассматриваемом случае отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для не включения спорного период работы истца в страховой стаж, доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж указанных периодов ввиду отмены института досрочных пенсий на территории республики Казахстан, судом расценивается как не имеющие юридического значения.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для зачета в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 13.01.2015г. – акушерка в ГКП «... N» на ПХВ Управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области. Следовательно, оспариваемое решение пенсионного органа в данной части является незаконным.

С учетом включенных в страховой стаж периодов, продолжительность страхового стажа Меновщиковой В.П. составит 48л.16дн. (ответ на служебную записку).

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22).

Как следует из материалов дела, Меновщикова В.П. при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представила ответчику трудовую книжку – 08.12.2022г.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 01.01.2023г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для перерасчета с 01.01.2023г. (как заявлено истцом в иске) страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в защиту интересов Меновщиковой В. П., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 13.01.2015г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 13.01.2015г. – акушерка в ГКП «Городская поликлиника N» на ПХВ Управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области и осуществить перерасчет размера пенсии Меновщиковой В. П. с 01 января 2023 года с учетом данного периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь

Оригинал подшит в дело N которое хранится в Ленинском районном суде ....