Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2020 ~ М-483/2020 от 06.03.2020

Дело № ***

46RS0№ ***-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года                             г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области к Ахметову В.В. о возмещении расходов, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области обратилось в суд с иском к Ахметову В.В. о возмещении расходов, затраченных на обучение, в обоснование иска указано, что Ахметов В.В. с **.**.** по 30.07.2018г. обучался в Академия ФСИН России по целевому направлению от УФСИН России по Курской области. **.**.** между УФСИН России по Курской области и Ахметовым В.В. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на период обучения в учебном заведении Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) и в течение 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе после его окончания. После окончания обучения с Ахметовым В.В. **.**.** был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. 16.09.2019г. Ахмнтов В.В. обратился в УФСИН России по Курской области с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию. Приказом УФСИН России по Курской области от **.**.** N 346-лс Ахметов В.В. был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту "а" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по собственному желанию. Поскольку Ахметовым В.В. было нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах уголовно-исполнительной системы после окончания обучения, истец, ссылаясь на статью 249 ТК РФ, просит возместить затраты, понесенные на его обучение, рассчитанные по методике, предусмотренной Правилами возмещения сотрудникам органом внутренних дел Российской федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в размере 281376,40 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик Ахметов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что действительно обучался в Академии ФСИН России, не возражал о взыскании с него расходов за обучение, но с расчетом не согласен, сумма является завышенной.

Представитель третьего лица Академии ФСИН России в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от **.**.** N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от **.**.** N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от **.**.** N 76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

    Как следует из материалов дела, Ахметов В.В. с **.**.** по **.**.** проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний".

**.**.** между УФСИН России по Курской области и Ахметовым В.В. был заключен контракт, по которому последний взял на себя обязательство пройти полный курс обучения в Академии права и управления ФСИН России по очной форме по специальности правоохранительная деятельность и после завершения обучения заключить с УФСИН контракт о прохождении службы сроком на 5 (пять) лет на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в УИС.

После окончания обучения с Ахметовым В.В. **.**.** Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности инспектора Железногорского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция России по Курской области».

**.**.** Ахметов В.В. обратился в УФСИН России по Курской области с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию.

Как следует из листа собеседования, Ахметов В.В. уведомлен о том, что он увольняется до истечения срока действия контракта по п. «а» части 1 ст.58 положения о службе в органах внутренних дел, что не является уважительной причиной, в связи с чем обязана возместить затраты, которые понес работодатель на её обучение по ст. 249 ТК РФ.

Как следует из письма заместителя начальника по тылу Федерального казенного образовательного учреждения Высшего образования Академии права и управления (Академия ФСИН России) общая сумма финансирования за весь период обучения Ахметова В.В. за период с 2013 по 2018 гг. составил 572317,55 руб. и включает в себя: денежное содержание, продовольственное обеспечение, вещевое обеспечение.

Приказом УФСИН России по Курской области **.**.** N 165 л/с лейтенант внутренней службы Ахметов В.В. был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту "а" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, (по собственному желанию).

В соответствии с пунктом 7 Правил от **.**.** N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научной организации федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе и в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно –исполнительной системе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил от **.**.** N 821 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 10 Правил N 821, для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей);

Истцом в качестве расчета представлена справка ФКУ УИИ УФСИН России произведенной с учетом справки Академии ФСИН России, согласно которых размер затрат на обучение подлежащих возмещению Ахметовым В.В. составляет 281 376 руб. 40коп. При этом заявленная ко взысканию сумма рассчитана из фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава (очная форма обучения) за 2013г. в сумме 114 643, руб.

В свою очередь, вышеуказанное Постановление Правительства РФ от **.**.** N 821 в понятие штатной численности переменного состава не включает исключительно курсантов проходящих обучение по очной форме обучения, в связи с чем суд находит расчет истца неверным и полагает необходимым произвести собственный расчет.

Согласно справки Академии ФСИН России (л.д. 50), затраты на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов – 174679367,69руб.; затраты на амортизацию учебного оборудования - 4030444,29руб.; затраты на материальные запасы, использованные в образовательном процессе – 1580541,32, затраты на коммунальные услуги- 23132607,97 руб.; затраты на услуги связи для образовательного процесса – 1455272,38 руб.; при этом штатная численность переменного состава по очной форме обучения 1634 человек, заочной – 1559 человек. Производя собственный расчет, путем калькуляции фиксированное значение затрат на обучение в 2013г. составляет 64164,81 руб.

Размер затрат на весь период обучения Ахметова В.В. – 320824,05 руб. (64164,81*5), следовательно размер затрат на обучение в образовательной организации подлежащих возмещению Ахметовым В.В. составляет 157731,16 руб. (5-1-9/12-289/365)х(320824,05/5).

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО «г.Железногорск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4354 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Курской области к Ахметову В.В. о возмещении расходов, связанных с обучением – удовлетворить частично.

Взыскать с Ахметову В.В. в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области расходы, связанные с обучением, в размере 157731 руб. 16 коп.

Взыскать с Ахметову В.В. в доход МО «г.Железногорск» государственную пошлину в размере 4354 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий                         Буланенко В.В.