Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2023 ~ М-526/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-598/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

      30 ноября 2023 года                             г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи                                    М.В. Попова

при секретаре судебного заседания                                            Л.М. Овчаровой

представителя Комитета здравоохранения Волгоградской области К.С. Андреева

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета здравоохранения Волгоградской области к Голомазову Виталию Николаевичу о взыскании единовременной выплаты и неустойки,

    У С Т А Н О В И Л:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Голомазову Виталию Николаевичу о взыскании суммы долга о взыскании единовременной выплаты и неустойки.

Указывают, что между ГБУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района» и Голомазовым В.Н. был заключен трудовой договор № от 13 июля 2020, по условиям которого Голомазов В.Н. принят на работу на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера.

Между комитетом здравоохранения Волгоградской области и Голомазовым В.Н. был заключен договор № от 28 августа 2020 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Голомазову В.Н. в размере 750 000,00 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и средств областного бюджета.

В соответствии с условиями названого договора (п. 2.1.1), Голомазов В.Н. обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет, а в случае прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, исчисляемого с даты заключения договора № от 28.08.2020 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Голомазов В.Н. обязан возвратить в областной бюджет часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п. 2.1.3).

Однако, на основании заявления по собственному желанию Голомазов В.Н. уволен 11 ноября 2022 по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Голомазовым В.Н. не выполнена обязанность отработать в течение пяти лет в ГБУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района», в структурном подразделении Романовский фельдшерско-акушерский пункт, расположенном в селе Романовка Ольховского муниципального района Волгоградской области, в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера.

Ответчик погасил часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 52 500,00 руб., что подтверждается платежными поручениями от 05.12.2022 № 237667, от 11.01.2023 № 819243, от 10.02.2023 № 154874. от 15.03.2023 № 215338, от 06.04.2023 № 124692, от 11.05.2023 № 118594, от 05.06.2023 № 225445.

Неустойку за просрочку исполнения обязательств до настоящего времени ответчик не оплатил.

Согласно расчету размер неустойки составляет 1 425 044,03 руб.

Просит взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области оставшуюся часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 366 267 рублей 12 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором №     58 от 28 августа 2020 года о предоставлении    единовременной    компенсационной выплаты, за период с 22 ноября 2022 года по 6 декабря 2022 года (15 дней)     в размере: 62 815 рублей 07 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранение Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 7 декабря 2022 года по 12 января 2023 года (37 дней) в размере: 151 243 рубля 83 копейки.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранение Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 13 января 2023 года по 13 февраля 2023 года (32 дня) в размере: 128 565 рублей 48 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранение Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 14 февраля 2023 года по 16 марта 2023 года (31 день) в размере: 122 377 рублей 81 копейку.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 17 марта 2023 по 6 апреля 2023 года (21 день) в размере: 81 431 рубль 10 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 7 апреля 2023 года по 11 мая 2023 (35 дней) в размере: 133 268 рублей 49 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 12 мая 2023 года по 6 июня 2023 (26 дней) в размере: 97 049 рублей 45 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 7 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года (177 дней) в размере: 648 292 рубля 80 копеек.

Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от 28 августа 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с 1 декабря 2023 года по день исполнения решения суда.

Представитель истца Комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности Андреев К.С. поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик Голомазов В.Н. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, указывая, что он находится на вахте, сумму долга частично погасил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов здравоохранения", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

Приложением к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года № 1640 было принято постановление администрации Волгоградской области от 01.03.2018 года № 100-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами российской федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области» (в ред. Постановления Волгоградской области от 23.07.2020 года № 411-п, действовавшего на момент спорных отношений на дату заключения договора от 28.08.2020 года).

Согласно пункту 1 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Волгоградской области, перечень которых утверждается Администрацией Волгоградской области.

Согласно пункту 3 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется однократно.

Предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между медицинским работником, соответствующим требованиям пункта 1 настоящего Порядка, медицинской организацией и Комитетом по утвержденной Комитетом форме (далее именуется - Договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 июля 2020 года между ГБУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района» и Голомазовым В.Н. был заключен трудовой договор №, по которому Голомазов В.Н. принят на работу на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в структурное подразделение работодателя: Романовский ФАП на неопределенный срок.

28 августа 2020 года между комитетом здравоохранения Волгоградской области и Голомазовым В.Н. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области, согласно которому Голомазову В.Н. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 750 000 руб.

Согласно п. 2.1.1 договора медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 2.1.3 договора предусмотрено, что медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, исчисляемого с даты заключения настоящего договора.

Согласно пункту 4.2 договора за неисполнение обязательств, предусмотренного пунктом 2.1.3 настоящего договора, медицинский работник уплачивает неустойку в размере 1% от суммы неисполненного обязательства.

С указанными положениями ответчик был согласен, о чем свидетельствует его подпись.

После заключения договора ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 750 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 1 сентября 2020 года.

На основании приказа 207-лс от 10 ноября 2022 года Голомазов В.Н. был уволен на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ.

Поскольку заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, Голомазов В.Н. добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, и, поскольку ответчик уволился по собственному желанию, не исполнив при этом обязанности отработать предусмотренные договором 5 лет, суд приходит к выводу о взыскании денежных средств компенсации пропорционально не отработанному времени.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 366 267 рублей 12 копеек, не оспоренной ответчиком.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка на основании п. 4.2 договора от 28 августа 2020 г. составит 1 425 044 рубля 03 копейки (с 22 ноября 2022 г. по 30 ноября 2023 г.).

Также истцом заявлено требование о начислении неустойки за нарушение срока выплаты денежных средств на устранение недостатков с 1 декабря 2023 года по день фактического исполнения обязательств.

Из п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 следует, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истцы вправе требовать неустойку по день фактического исполнения обязательства, что также подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 27.02.2018 г. № 46-КГ17-46.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1% в день от суммы неисполненного обязательства, начиная с 1 декабря 2023 года по день фактического исполнения обязательства.

Исходя из положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17156 рублей 56 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области 366267 рублей 12 копеек единовременной компенсационной выплаты, 1425044 рубля 03 копейки неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору, а всего 1791311 (один миллион семьсот девяносто одна тысяча триста одиннадцать) рублей 12 копеек.

    Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору № от 28.08.2020 года за период с 1.12.2023 года по день исполнения решения суда.

    Взыскать с Голомазова Виталия Николаевича госпошлину в доход государства в сумме 17156 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                                              М.В. Попов

      Решение в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2023 г.