Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4706/2022 ~ М-4316/2022 от 12.09.2022

                                                                                   16RS0049-01-2022-008299-43

2.129

      Дело № 2-4706/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года                                    город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

секретаря судебного заседания Прокопьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» к Космынцеву Алексею Валерьевичу о приведении нежилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование своего иска истец указал, что в их адрес через ГИС РТ «Народный контроль» поступило обращение ФИО6 об ограничении доступа через пандус в нежилое помещение путем возведения крыльца на пешеходной части, данное нежилое помещение расположено в ... ....

Истец обратился в Казанскую городскую жилищную инспекцию об установлении факта нарушения и привлечении к ответственности виновных лиц.

В возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи с истечением срока давности. КГЖИ направила документы для принятия мер по приведению указанного помещения в первоначальное состояние.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на --.--.---- г. нежилое помещение с кадастровым номером: №--, площадью 115, 1 кв.м. по ... ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2. В данном помещении расположен пункт выдачи Озон.

Крыльцо в состав указанного нежилого помещения не входит, а является общедомовым имуществом. При заключении договора купли-продажи ответчик приобрел право общей долевой собственности на крыльцо наряду с другими собственниками многоквартирного дома.

Согласно акту обследования от --.--.---- г., составленному ТСЖ «Раздолье» на площадке входной части по адресу: ... ..., возведены кирпичные стены, установлена входная дверь, возведено крыльцо на пешеходной части, тем самым закрыт пандус, чем фактически увеличилась площадь помещения.

Произведенные работы по реконструкции входной группы связаны с изменением элементов общего имущества. На реконструкцию требуется согласие всех собственников многоквартирного дома.

К компетенции Администрации относится принимать решения о выдаче разрешений на переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

Ответчик не обращался в Администрацию за согласованием перепланировки (переустройства) не обращался.

Также из информации Управления градостроительных разрешений ИКМО ... ... разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта по указанному адресу не выдавалось.

Управление архитектуры и градостроительства ИКМО ... ... также сообщило об отсутствии эскизного предложения организации входной группы по указанному адресу.

Кроме того, возведенные ограждающие стены не позволяют маломобильным гражданам пользоваться пандусом для входа в помещение.

Согласно ч.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму в соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании вышеизложенного, просили обязать ФИО2 привести нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ... (офис 513), в прежнее состояние, существовавшее до осуществления переустройства (реконструкции) путем демонтажа кирпичных стен крыльца, двери крыльца; обязать ответчика обеспечить доступ к пандусу, доступ в помещение маломобильным гражданам (людям с ограниченными возможностями); взыскать с ответчика в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» судебную неустойку в размере 50 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.                                    Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Государственная жилищная инспекция в ... ....

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Определением суда от --.--.---- г. производство по гражданскому делу по иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» к ФИО2, ФИО1 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, прекращено в отношении ФИО2 в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной жилищной инспекция в ... ... в судебном заседании пояснил, что считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц ТСЖ «Раздолье», ООО «Интернет решения» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно материалам дела направленное судебное извещение в адрес ответчика с приложенными документами было возвращено в суд.

В соответствии со статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от --.--.---- г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Согласно ч. ч. 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, заключение представителя КГЖИ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Согласно пп. 2 п. 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является (за исключением линейных объектов, являются изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементов и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» №-- от --.--.---- г. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на --.--.---- г. нежилое помещение №-- с кадастровым номером: №--, площадью 115,1 кв.м. по адресу: ... ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1, по ? доли в праве каждому. Согласно сведением Управления ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. ФИО2 умерла --.--.---- г.. Согласно информации с сайта Федеральной нотариальной палаты наследственных дел после смерти ФИО2 не заводилось, сведениями о фактическом принятии наследниками наследства суд не располагает.

Поэтому надлежащим ответчиком по делу суд считает ФИО1

В адрес истца через ГИС РТ «Народный контроль» поступило обращение ФИО6 об ограничении доступа через пандус в нежилое помещение путем возведения крыльца на пешеходной части, данное нежилое помещение расположено в ... .... В данном помещении расположен пункт выдачи Озон.

--.--.---- г. истец обратился в Казанскую городскую жилищную инспекцию об установлении факта нарушения и привлечении к ответственности виновных лиц (л.д.38).

Определением государственного жилищного инспектора ФИО4 от --.--.---- г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в связи с истечением срока давности (л.д.36).

Согласно акту обследования от --.--.---- г., составленному ТСЖ «Раздолье», на площадке входной части по адресу: ... ..., возведены кирпичные стены, установлена входная дверь, возведено крыльцо на пешеходной части, тем самым закрыт пандус.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что крыльцо в состав указанного нежилого помещения не входит, а является общедомовым имуществом. Произведенные работы по реконструкции входной группы связаны с изменением элементов общего имущества. На реконструкцию требуется согласие всех собственников многоквартирного дома.

Ответчик ФИО1 к истцу за согласованием перепланировки (переустройства) не обращался.

При изложенных обстоятельствах судом установлено, что без получения в установленном законом порядке разрешений и согласований уполномоченного органа были произведены строительные работы в нежилом помещении, а именно: возведены кирпичные стены, установлена входная дверь, возведено крыльцо на пешеходной части, тем самым закрыт пандус.

Указанное подтверждается приобщенным фотоматериалом.

Проект произведенной перепланировки (переустройства) и разрешительная документация на проведение перепланировки (переустройства) отсутствуют.

Разрешая спор, суд с учетом положений ст. ст. 11, 29, 41, 42 Жилищного Кодекса Российской Федерации приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние, установив отсутствие согласия собственников на изменение размера общего имущества в доме путем перепланировки (переустройства) нежилого помещения.

Маломобильные группы населения вправе иметь беспрепятственный доступ для входа в данное нежилое помещение, однако возведенные ограждающие стены не позволяют маломобильным гражданам пользоваться пандусом для входа в помещение.

На собственнике нежилого помещения лежит обязанность обеспечить беспрепятственный доступ людям с ограниченными возможностями пользоваться пандусом для входа в помещение.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является, в том числе восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обязанность по приведению нежилого помещения в прежнее состояние лежит на собственнике этого помещения и переходит к новому собственнику, если до перехода права собственности оно не было приведено в прежнее состояние.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о приведении нежилого помещения №--, расположенное по адресу: ... ... (офис 513), в прежнее состояние, существовавшее до осуществления переустройства (реконструкции) подлежат удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу о необходимости возложении на ФИО1 обязанности привести нежилое помещение №--, расположенное по адресу: ... ... (офис 513), в прежнее состояние, существовавшее до осуществления переустройства (реконструкции) путем демонтажа кирпичных стен крыльца, двери крыльца; обеспечить доступ к пандусу, доступ в помещение маломобильным гражданам (людям с ограниченными возможностями), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Данный срок, по мнению суда, достаточен для приведения в прежнее состояние нежилого помещения.

При разрешении требований истца в части взыскания судебной неустойки суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения законодательства, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя размер неустойки, суд учитывает обстоятельства наступления гражданской ответственности ФИО1, характер требований, личность ответчика, и устанавливает неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки, начиная со следующего дня по окончании срока для добровольного исполнения настоящего решения и до его фактического исполнения, подлежащей взысканию солидарно.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации взыскивается государственная пошлина в сумме 6 000 руб. как по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» к ФИО1 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии №-- №--) обязанность привести нежилое помещение №--, расположенное по адресу: ... ... (офис 513), в прежнее состояние, существовавшее до осуществления переустройства (реконструкции) путем демонтажа кирпичных стен крыльца, двери крыльца; обеспечить доступ к пандусу, доступ в помещение маломобильным гражданам (людям с ограниченными возможностями), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №-- №--) в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического его исполнения.                                        Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №-- №--) государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья        подпись                    Ягудина Р.Р.