Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2023 от 24.07.2023

УИД 04RS0021-01-2022-003036-59

Дело 12-134/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Наумова А.В.

при секретаре Тагласовой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафоновой Вероники Валерьевны, на постановление старшего инспектора ИАЗ ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сафонова В.В. в лице защитника Трифонова О.Н., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № года, требуя постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование требований в жалобе указано, что мин. старшим инспектором ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Бурятия капитаном полиции составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Сафоновой В.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ. мин. этим же должностным лицом вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Сафоновой В.В., назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что она мин. в г. Улан-Удэ на нарушила п. 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации. В нарушение требований ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ не была представлена возможность Сафоновой В.В. и ее защитнику предоставить объяснение и замечание на протокол, в протоколе не указано время рассмотрения дела об административном правонарушении. Одновременно с составлением протокола вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, при этом не разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем сделана запись в постановлении. В ходе рассмотрения дела защитником Сафоновой В.В. заявлялось ходатайство о проведении автотехнической экспертизы, в удовлетворении которого было отказано. Также отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, чем нарушены требования ст. 24.1, ст. 25.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено формально, не исследованы все представленные доказательства, не приняты к сведению доводы Сафоновой В.В. об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия. Обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, изложенные инспектором в протоколе и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Не приняты доводы Сафоновой В.В. о том, что она, выехав на круговое движение, двигалась по правой полосе, поскольку на круговом движении всего две полосы, на внутреннюю полосу не заезжала, не нарушала требований п. 8.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Сафонова В.В. и ее защитник Трифонов О.Н., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании старший инспектор ИАЗ ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции Раднаев Ч.Д. возражал против удовлетворения жалобы, указав на ее необоснованность, пояснил, что по результатам административного расследования им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сафоновой В.В., вынесено постановление, при этом постановление вынесено до момента ознакомления Сафоновой В.В. с протоколом об административном правонарушении. После ознакомления с протоколом, Сафонова В.В. ознакомлена с постановлением по делу об административном правонарушении. Обстоятельства дорожно – транспортного происшествия зафиксированы на видеозаписи, необходимости назначения экспертизы не имелось.

В судебном заседании Зырянова Д.Ц. указала, что считает виновной в произошедшем дорожно-транспортном происшествии Сафонову В.В.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Из постановления по делу об административном правонарушении № , вынесенном старшим инспектором ИАЗ ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции следует, что Сафонова В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В постановлении указано, что мин. Сафонова В.В. нарушила п. 8.5 ПДД РФ, управляя транспортным средством « перед поворотом направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части и совершила столкновение с автомашиной« с государственным регистрационным номером под управлением Зыряновой Д.Ц.

При проверке доводов жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен старшим инспектором ИАЗ ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитаном полиции года.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из пояснений участников судебного разбирательства, в отношении Сафоновой В.В. года был составлен протокол об административном правонарушении, с которым она после его составления была ознакомлена, в протоколе указала, что с нарушением не согласна, просит предоставить время для подготовки письменного возражения.

В протоколе по делу об административном правонарушении не указано время рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

Доказательства надлежащего извещения Сафоновой В.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствуют, при этом из пояснений Сафоновой В.В., ее защитника, должностного лица, вынесшего постановление, следует, что протокол и постановление были вынесены одновременно, при этом постановление было вынесено Раднаевым до ознакомления Сафоновой В.В. с протоколом по делу об административном правонарушении, то есть в отсутствие ее надлежащего извещения и предоставления ей возможности реализации прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении права на защиту, является грубым процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену вынесенного постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения Сафоновой В.В. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Отдельный специализированный батальон ДПС ГИБДД МВД по РБ.

При новом рассмотрении дела административному органу необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ, принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению, обстоятельств дела, принятию законного и обоснованного постановления.

В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении по процессуальным нарушениям, допущенным при рассмотрении дела, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены административным органом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ИАЗ ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ в отношении Сафоновой Вероники Валерьевны отменить.

Дело по административном правонарушении в отношении Сафоновой Вероники Валерьевны направить на новое рассмотрение в Отдельный специализированный батальон ДПС ГИБДД МВД по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Наумова