ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2020 года г. Нальчик
Судья Нальчикского городского суда КБР Хашхожев Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шомахова Заура Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со слов не работающего, проживающего по адресу КБР, <адрес>, кВ.76,
УСТАНОВИЛ:
07 мая 2020 года УУП ОП №2 Управления МВД России по г.о. Нальчик Хабилов А.Х. в отношении Шомахова З.С. составлен протокол ФЛ №112649 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении ФЛ №112649, так 07 мая 2020 года в 15 часов 30 минут Шомахов З.С., проживающий по адресу КБР г. Нальчик, ул. Идарова, д.203, кВ. 76 находился в продуктовом магазине «555» по ул. Т. Идарова, д.36, без маски «респиратора», то есть не использовал средства индивидуальной защиты; маску, респиратор, чем нарушил требования Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, а также Указ Главы КБР от 30 апреля 2020 года №50-УГ «О внесении изменений в Указ Главы КБР 18 марта 2020 года №19-УГ».
Шомахов З.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. По указанным основаниям в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Федеральным Законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статьей 11 Закона органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия о принятии решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности, в том числе и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Частью 10 статьи 4.1 Закона определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона №68-ФЗ).
Согласно Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 - при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Пунктом 2 названного Указа Президента РФ на высших должностных лица (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. №19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее – Указ Главы КБР) на территории Кабардино-Балкарской Республики с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР.
Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2020 года №50-УК «О внесении изменений в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)" на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.
В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.2 КоАП РФ нахожу, что действия Шомахова З.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а его вина в совершении административного правонарушении – доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2020 года ФЛ №112649; рапортом УУП ОП №2 Управления МВД России по г.о. Нальчик Хабилова А.Х. об обнаружении административного правонарушения от 07 мая 2020 года, объяснением Шомахова З.С. в котором он признает свою вину в совершении административного правонарушения.
Таким образом, установлено, что Шомахов З.С. нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности введенного Постановлением Правительства РФ №417 от 01.04.2020г. и Указом Главы КБР от 30.04.2020г. за №50-УК.
Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, исхожу из того, что обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих наказание Шомахову З.С., по делу не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Шомаховым З.С., административного правонарушения, а именно, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем создавал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в связи с чем нахожу возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шомахова Заура Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УМВД России по г. Нальчику, ИНН; 0721004763, КПП: 072501001, р/с: 40101810100000010017, банк получателя: Отделение Национальный банк по Кабардино-Балкарской Республике, КБК: 18811601201019000140, БИК: 048327001, ОКТМО: 83701000, УИН: 18880407200001126496.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья Р.А. Хашхожев