Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2029/2023 ~ М-1265/2023 от 11.05.2023

Дело № 2 – 2029/ 2023 (37RS0022-01-2023-001458-51)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Кочневой А.А.,

с участием истца Шестерикова И.А.,

представителя ответчика Сорокиной Е.Е.,

прокурора Волковой А.Е.,

05 сентября 2023 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестерикова Игоря Андреевича к Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении стажа службы в органах внутренних дел, о взыскании невыплаченного на день увольнения денежного довольствия, о внесении записей о службе в трудовую книжку, о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Шестериков Игорь Андреевич обратился в суд с иском к Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконным приказа об увольнении от 11.04.2023 года № 578 л/с, о восстановлении стажа службы в органах внутренних дел с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года, о взыскании невыплаченного на день увольнения 11.04.2023 года денежного довольствия, о внесении записей в трудовую книжку записи о службе в органах внутренних дел с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года, о восстановлении на службе в должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда 100000 руб. ( л.д. 4-7).

Иск обоснован тем, что с 30.08.2007 года он проходил службу в органах внутренних дел. Уволен 11.06.2021 года. Оспорил увольнение в судебном порядке. Решением суда от 18.11.2021 года он восстановлен на службе, приступил к исполнению служебных обязанностей 19.11.2021 года согласно приказу от 19.11.2021 года № 2486 л/с. Решение суда о восстановлении на службе отменено судом кассационной инстанции 17.11.2022 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Приказом УМВД от 11.04.2023 года № 578 л/с отменен приказ о восстановлении на службе № 2408 л/с от 19.11.2021 года на основании определения кассационного суда от 17.11.2022 года. Приказ от 11.04.2023 года № 578 л/с он считает незаконным, в нем отсутствует ссылка на норму закона. Кроме того, с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года он выполнял в полном объеме служебные обязанности, получал денежное довольствие, однако запись об этом периоде службы ответчик в трудовую книжку не внес, что нарушает его права. На день увольнения 11.04.2023 года ему не выплачено причитающееся денежное довольствие за апрель 2023 года. Незаконные действия ответчика причинили ему моральный вред.

В судебном заседании истец Шестериков И.А. исковые требования поддержал, за исключением, требования о выплате полагающегося ему на 11.04.2023 года денежного довольствия, поскольку вся сумма полностью выплачена в мае 2023 года.

Представитель ответчика Сорокина Е.Е. пояснила, что УМВД России по ивановской области исковые требования Шестерикова И.А. не признает, просит отказать в удовлетворении иска.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск ( л.д. 90-92).

Суд, выслушав объяснения по иску, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Шестериков И.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.09.2007 года (приказ от 30.08.2007 года № 305 л/с).

С апреля 2020 года Шестериков И.А. проходил службу в должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Шестериков И.А. уволен из органов внутренних дел 11.06.2021 года в соответствии с приказом УМВД России по Ивановской области № 1191 л/с от 11.06.2021 года на основании п. 7 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11. 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания.

В трудовую книжку Шестерикова И.А. внесена 11.06.2021 года запись о службе в органах внутренних дел с 01.09.2007 года по 11.06.2021 года ( л.д. 10).

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18.11.2021 года по гражданскому делу № 2-2496/2021 удовлетворены исковые требования Шестерикова И.А. к УМВД России по Ивановской области о признании увольнения незаконным и о восстановлении на службе.

Согласно приказу от 19.11.2021 года № 2486 л/с Шестериков И.А. восстановлен на службе с 19.11.2021 года ( л.д. 40-41).

Запись о восстановлении на службе с 19.11.2021 года в трудовую книжку истца не внесена.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15.06.2022 года решение от 18.11.2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2022 года решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18.11.2021 года и апелляционное определение от 15.06.2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30.12 2022 года по делу № 2-3400/ 2023 при повторном рассмотрении дела Шестерикову И.А. отказано в удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу 26.07.2023 года ( л.д. 18-32).

05.04.2023 года Шестериков И.А. подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел на основании п.1 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11. 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, по соглашению сторон, с 11.04.2023 года ( л.д. 39).

11.04.2023 года врио начальника УМВД России по Ивановской области издан приказ № 578 л/с которым отменен приказ от 19.11.2021 года № 2486 л/с о восстановлении Шестерикова И.А. на службе ( л.д. 42).

11.04.2023 года для Шестерикова И.А. было последним днем службы.

В трудовую книжку Шестерикова И.А. на дату судебного заседания не внесена запись о службе в органах внутренних с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года на основании приказа от 19.11.2021 года № 2486 л/с и приказа от 11.04.2023 года № 578 л/с (л.д. 40).

В период с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года Шестериков И.А. исполнял в полном объеме служебные обязанности в должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области, что не оспаривалось ответчиком.

Причитающееся ко дню увольнения 11.04.2023 года денежное довольствие выплачено Шестерикову И.А. не в день увольнения 11.04.2023 года, а в мае 2023 года, что не оспаривалось сторонами.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11. 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, оснований для признания приказа № 478 Л\С от 11.04.2023 года не имеется.

Учитывая то, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Иванова от 30.12.2022 года увольнение Шестерикова И.А. 11.06.2021 года признано законным, а так же в связи с поступлением от Шестерикова И.А. рапорта об увольнении с 11.04.2023 года у ответчика имелись законные основания для издания приказа № 578-л/с от 11.04.2023 года об отмене приказа о восстановлении истца на службе от 19.11.2021 года № 2486 л/с.

Доводы истца Шестерикова И.А. о необходимости издания работодателем нового приказа об увольнении на основании п.1 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11. 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, по соглашению сторон суд признает несостоятельными, поскольку издания повторного приказа об увольнении не требовалось, приказ от 11.06.2021 года № 1191 л/с признан решением суда от 30.12.20222 года законным, ответчик был вправе отменить приказ, которым ответчик восстановлен на службе.

Оснований для применения нормы п. 11 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не имеется, поскольку правоотношения по поводу оснований и порядка увольнения сотрудников органов внутренних дел на момент возникновения спорных правоотношений регулировалась специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в связи с чем при разрешении данного спора основания увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, применению не подлежали.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования Шестерикова И.А. о признании незаконным приказа об увольнении от 11.04.2023 года № 578 л/с, о восстановлении на службе в должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области с 12.04.2023 года и о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Истцом заявлены исковые требования о восстановлении стажа службы в органах внутренних дел с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года, о внесении записей в трудовую книжку записи о службе в органах внутренних дел с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года, которые подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности внести в трудовую книжку Шестерикова Игоря Андреевича запись о службе в органах внутренних с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года на основании приказа от 19.11.2021 года № 2486 л/с и приказа от 11.04.2023 года № 578 л/с, что по существу и означает восстановление стажа службы в органах внутренних дел.

Следует отметить, что истец Шестриков И.А. в ходе судебного разбирательства предлагал ответчику в добровольном порядке внести запись в трудовую книжку, ответчиком во внесении записи отказано.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, учитывая то, что в период с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года Шестериков И.А. проходил службу в органах внутренних дел, ответчик обязан был внести об этом запись в трудовую книжку, но незаконно отказал в этом истцу.

Истцом не поддержано исковое требование о взыскании невыплаченного на день увольнения 11.04.2023 года денежного довольствия, обе стороны пояснили суду, что денежное довольствие выплачено в мае 2023 года, то есть с задержкой.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает справедливой и взыскивает с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. в связи с нарушением срока выплаты денежного довольствия, причитавшегося ко дню увольнения 11.04.2023 года и в связи с незаконным отказом во внесении записи о службе в трудовую книжку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать УМВД России по Ивановской области внести в трудовую книжку Шестерикова Игоря Андреевича запись о службе в органах внутренних с 19.11.2021 года по 11.04.2023 года на основании приказа от 19.11.2021 года № 2486 л/с и приказа от 11.04.2023 года № 578 л/с.

Взыскать с УМВД России по Ивановской области в пользу Шестерикова Игоря Андреевича компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 11.09.2023 года.