Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2022 (2-575/2021;) ~ М-531/2021 от 20.12.2021

Гражданское дело № 2-74/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года                                                                   с Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишев Э.И.

при секретаре Аблезовой М.С., с участием помощника прокурора Ногайского района Абдуллаева С.Ш., директора МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. З.М. Акмурзаева» Садыкова Э.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т., в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. З.М. Акмурзаева» о признании бездействия МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» Ногайского района Республики Дагестан по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», обязании обеспечить функционирование центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризация среди учащихся деятельность «Точки роста», обязании принять локальные акты по образовательному учреждению МКОУ «Червленно- Бурунская СОШ», в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста», обязании МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с размещением на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 273-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации», разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу.

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ФИО6 в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5», в котором указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и размещении на официальном сайте МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» в сети «Интернет» информации о деятельности центра «Точка роста», организованном на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ», а также соблюдения информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

Проверка показала, что в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» организован центр «Точка роста» с обеспечением необходимым оборудованием, высокотехнологичными средствами овладения знаниями учащимися, выравнивания возможностей между образовательными учреждениями Российской Федерации.

Однако, проверка показала, что реализация национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» реализуется не в полном объеме и цели национального проекта не достигаются. Учащиеся не владеют навыками использования оборудования, техники, выделенные в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» организован центр «Точка роста». В рамках реализации национального проекта «Образование» приобретены средства обучения и воспитания в целях создания (обновления) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Современная школа".

В МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ», в нарушение требований ст.48 4.1 п.4 и п.5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ. ( далее Закон №Э-ФЗ) не организовано освоение учащимися учреждения навыками использования возможностей центра «Точка роста», не имеются обучающиеся материалы, программы развития и популяризации среди учащихся в целях вовлечения детей в сферу высоких технологий и обучающих программ.

Руководством школы не предприняты все меры по использованию центра «Точка роста» в соответствии с требованиями законодательства, направленных и на достижения целей Федерального закона «Об образовании в РФ», национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ (далее- Закон) и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", регламентирующие порядок размещения информации об учреждении, его деятельности, структуре, учебных программах, материально-технической базе, в том числе во вновь организованном в школе центре «Точка роста» на официальном сайте МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» в сети «Интернет» не размещена. Отсутствие данной информации на официальной сайте учреждения, в т.ч. обязательной информации препятствует реализации национального проекта «Образование» и перспективных федеральных, республиканских и муниципальных программ развития системы образования и образовательного процесса

Указанное бездействие руководителя МКОУ «Червленно- Бурунская СОШ» нарушают права несовершеннолетних, родителей учащихся о получении информации о деятельности МКОУ и неопределенного круга лиц, посещающих сайт, но наличии новых возможностей в образовательном учреждении в связи с реализацией национального проекта «Образование».

Просит суд, признать бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Червленно-Бурунская СОШ» <адрес> Республики Дагестан по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа». Обязать обеспечить функционирование центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризация среди учащихся деятельность «Точки роста». Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Червленно- Бурунская СОШ», в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста». Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Червленно-Бурунская СОШ» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с размещением на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 273-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации».

Разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования ФИО8 поддержал просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, директор МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что указанные в иске и.о. прокурора ФИО6 обстоятельства соответствуют действительности, в связи с чем исковые требования и.о. прокурора <адрес> РД признал в полном объеме и просил суд принять его признание иска.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» организован центр «Точка роста» с обеспечением необходимым оборудованием, высокотехнологичными средствами овладения знаниями учащимися, выравнивания возможностей между образовательными учреждениями Российской Федерации.

Согласно положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ педагогические работники обязаны развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни, а также применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания.

Так, согласно к пояснениям к центру «Точка роста» основными видами деятельности Центров "Точка роста" являются:

реализация основных общеобразовательных программ по учебным предметам "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" и предметной области "Технология", в том числе обеспечение внедрения обновленного содержания и методов обучения по основным общеобразовательным программам в рамках федерального проекта;

-разработка и реализация разноуровневых дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей, а также иных программ в рамках внеурочной деятельности обучающихся, в том числе в каникулярный период;

создание, апробация и внедрение моделей равного доступа к современным общеобразовательным программам цифрового и гуманитарного профилей обучающихся иных населенных пунктов сельских территорий;

реализация и участие в реализации образовательных программ основного общего образования в сетевой форме;

организация внеурочной деятельности в каникулярный период, разработка соответствующих образовательных программ, в том числе для лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время;

содействие развитию шахматного образования; вовлечение обучающихся и педагогических работников в проектную деятельность;

реализация мер по непрерывному развитию педагогических работников и управленческих кадров, включая повышение квалификации руководителей и педагогических работников Центра "Точка роста", реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы;

реализация мероприятий по информированию и просвещению населения в области цифровых и гуманитарных технологий;

содействие созданию и развитию общественного движения школьников, направленного на личностное развитие, повышение их социальной активности и мотивации к творческой деятельности.

Методическое обеспечение для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ по учебным предметам "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" и предметной области "Технология", а также внеурочной деятельности и реализации дополнительных общеобразовательных программ на базе Центров "Точка роста", осуществляется Федеральным оператором.

Центром "Точка роста" обеспечивается утверждение образовательных программ (внесение в них изменений) на основе предоставляемых Федеральным оператором методических материалов.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" изменения в размещаемой информации п.п.3-

указанных в Правилах вносятся в течении 10 дней со дня внесения изменения.

Федеральные законы, в том числе по информационной открытости учреждений образования требуют безусловного и единообразного их применения.

Судом установлено, что прокуратурой района по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и размещении на официальном сайте МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» в сети «Интернет» информации о деятельности центра «Точка роста», организованном на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ», а также соблюдения информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

Проверкой установлено, что реализация национального проекта «Образование» в рамках федеральной программы «Современная школа» в центре «Точка роста» МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» реализуется не в полном объеме и цели национального проекта не достигаются. Учащиеся не владеют навыками использования оборудования, техники, выделенные в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» организован центр «Точка роста».

В МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ», в нарушение требований ст.48 4.1 п.4 и п.5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ. ( далее Закон №Э-ФЗ) не организовано освоение учащимися учреждения навыками использования возможностей центра «Точка роста», не имеются обучающиеся материалы, программы развития и популяризации среди учащихся в целях вовлечения детей в сферу высоких технологий и обучающих программ.

Руководством школы не предприняты все меры по использованию центра «Точка роста» в соответствии с требованиями законодательства, направленных и на достижения целей Федерального закона «Об образовании в РФ», национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ (далее- Закон) и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", регламентирующие порядок размещения информации об учреждении, его деятельности, структуре, учебных программах, материально-технической базе, в том числе во вновь организованном в школе центре «Точка роста» на официальном сайте МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ» в сети «Интернет» не размещена. Отсутствие данной информации на официальной сайте учреждения, в т.ч. обязательной информации препятствует реализации национального проекта «Образование» и перспективных федеральных, республиканских и муниципальных программ развития системы образования и образовательного процесса

Таким образом судом установлен факт бездействия МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» выразившееся в ненадлежащем функционировании центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

В силу требований части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного заседания директор МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» ФИО2 исковые требования и.о. прокурора <адрес> РД признал в полном объеме и просил суд принять его признание иска

Суд не усматривает нарушений прав и законных интересов третьих лиц принятием признания иска ответчиком и принимает признание иска директора МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» ФИО2

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ввиду изложенного и с учетом позиции директора МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» ФИО2, признавшего исковые требования, суд считает иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» <адрес> Республики Дагестан выразившееся в ненадлежащем функционировании центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

Обязать обеспечить функционирование центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризация среди учащихся деятельность «Точки роста».

Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5», в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста».

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Червленно-Бурунская СОШ им. ФИО5» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с размещением на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 273-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации», разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу.

Решение суда может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 30 дней с момента его оглашения.

Председательствующий

судья                                                                      Э.И. Телемишев