Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-493/2023 (2-3238/2022;) от 15.08.2022

Дело № 2-493/2023 (публиковать)

УИД 18RS0011-01-2022-002283-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» января 2023 года                                                                                 г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания – Князеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшикова Владимира Аркадьевича к Федеральной службе судебных приставов, Управлению ФССП по Удмуртской Республике, Отделению судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Меньшиков В.А. обратился в Глазовский районный суд Удмуртской Республики с иском к УФССП России по УР, ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что юридическое лицо УФССП России по УР, ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР использует в своей символике фасции как неотъемлемую часть герба Федеральной службы судебных приставов. Фасции- пучки вязовых или березовых прутьев, перетянутые красным шнуром или связанные ремнями. Атрибут власти древнеримских царей, в эпоху Республики- высших магистратов. Первоначально символизировали право магистрата добиваться исполнения своих решений силой. Вне пределов города в фасции закреплялся топор и секира, символизировавшие право магистра казнить и миловать поданных (внутри городов высшей инстанции для смертных приговоров был народ). Право ношения фасций закреплялось за ликторами. Бенито Муссолини, ведомый идей восстановления римской империи, избрал после Первой мировой войны фасции символом своей партии, откуда и появилось ее название - Национальная фашистская партия. Каждый раз, когда происходит упоминание в исполнительных производствах ФССП, видя фашистскую символику на рукавах сотрудников ФССП, геральдику на автомобилях ФССП, приход в дом сотрудников ФССП с геральдикой фасции на рукавах, сразу напоминает о том, что итальянские фашисты были сподвижниками Гитлера и участвовали в геноциде почти 50 миллионов людей. Из-за этого истец потерял сон, постоянно поднимается давление, принимает успокоительные средства. В результате напоминания со стороны ФССП своей символикой о фашизме у истца появился страх того, что сейчас может произойти такой же геноцид. Ответчики причинили истцу и его семье моральный вред в виде нравственных страданий, причиненных действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности) и временным ограничением или лишением каких-либо прав в результате блокировки расчетных счетов. А также постоянным напоминанием своей символикой о страшных преступлениях фашисткой Германии и их сподвижников. Истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 50 000 000 руб.

Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 14.06.2022 к участию в деле привлечены в качестве соответчика Федеральная служба судебных приставов, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика – врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР Сидорова О.Б., судебные приставы-исполнители ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР Сакерина О.Г., Зянкина А.В., Сабреков А.Н., Брыляков Е.А., Беляева А.В.

Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 15.07.2022 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска.

Истец Меньшиков В.А., представители ответчиков ФССП России, УФССП России по УР, ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР, третьи лица врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР Сидорова О.Б., судебные приставы-исполнители ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР Сакерина О.Г., Зянкина А.В., Сабреков А.Н., Брыляков Е.А., Беляева А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ранее от представителя ответчиков УФССП России по УР, ФССП России Порсевой М.В., действующей на основании доверенностей, поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с исковыми требованиями истца не согласны. На исполнении в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по Удмуртской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Меньшикова В.А. о взыскании задолженности на общую сумму 220 283,71 руб. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику вручены надлежащим образом, о неблагоприятных для должника последствиях неисполнения требований исполнительного документа разъяснено в указанных постановлениях. В рамках исполнения требований исполнительных документов судебным приставом –исполнителем совершены следующие действия: 1. Направлены запросы в ФНС России, банки и кредитные организации с целью установления счетов, открытых на имя должника; 2. Направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ГИМС, МЧС, Гостехнадзор, Росреестр) с целью установления имущественного положения должника; 3. Направлены запросы в ЗАГС, операторам сотовой связи. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника- ФГОУ УСПО «Глазовский политехнический колледж». Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, не нарушает права истца, поскольку у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для обращения взыскания на доходы истца. В части рассмотрения доводов о том, что геральдика ФССП России принесла истцу нравственные страдания в виде напоминания о фашизме и геноциде, поясняет: Указом Президента РФ от 26.01.2006 № 42 «Об учреждении геральдического знака- эмблемы и флага ФССП России» утверждены геральдические знаки- эмблема и флаг ФССП России, а также положение о геральдическом знаке – эмблеме и флаге с описанием и рисунками геральдического знака- эмблемы и флага. Геральдический знак- эмблема и флаг ФССП России являются официальными символами, указывающими на принадлежность к ФССП России. Описание геральдического знака- эмблемы ФССП России: Золотой двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный одной большой и двумя малыми коронами. Короны соединены темно-зеленой лентой. В правой лапе орла- серебряный свиток с печатью, в левой- серебряный ликторский пучок. На груди- фигурный щит с полем темно-зеленого цвета. В поле щита- золотой «столп Закона». Корона символизирует господство и власть; орел- символ власти, господства, независимости силы, а также великодушие и прозорливости. Двуглавый российский орел- символ единства европейской и азиатской частей России, преемственности христианства от Византии, символ высшей власти; свиток- символ ученности, отношения к большой науке; ликторский пучок – символизирует государственное и национальное единство. Кроме того просит учесть, что оценка действий, постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ранее дана решениями Глазовского районного суда Удмуртской республики, оставленными без изменения судебной коллегией по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики. Просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В силу требований статьи 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ст. 12 названного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, самостоятельно определяет объем исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Общие условия принудительного исполнения неимущественных взысканий определены статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу положений которой деятельность судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований неимущественного характера заключается в стимулировании должника к самостоятельному исполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по Удмуртской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Меньшикова В.А. о взыскании задолженности на общую сумму 220 283,71 руб., в состав которого входят семь исполнительных производств о взыскании различного вида задолженностей, установленных решениями мировых судей и Глазовского районного суда УР.

Копии постановлений о возбуждении всех исполнительных производств должнику вручены надлежащим образом, о неблагоприятных для должника последствиях неисполнения требований исполнительного документа, в том числе, что судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в частности - обращает взыскание на имущество и имущественные права должника, разъяснено в указанных постановлениях.

В рамках исполнения требований исполнительных документов судебными приставами-исполнителями совершены следующие действия:

1. Направлены запросы в ФНС России, банки и кредитные организации с целью установления счетов, открытых на имя должника;

2. Направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ГИМС, МЧС, Гостехнадзор, Росреестр) с целью установления имущественного положения должника;

3. Направлены запросы в ЗАГС, операторам сотовой связи.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены по месту работы должника - ФГОУ УСПО «Глазовский политехнический колледж», в АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк России.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в пункте 80 постановления от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве», но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 ГК РФ).

В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 указано, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Закон об исполнительном производстве не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

Установив, что истец был уведомлен о возбуждении в отношении него всех исполнительных производств, а также о правовых последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок, в том числе в виде обращения взыскания на его имущество, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для возмещения вреда, учитывая при этом, что сведений об исполнении судебного постановления в материалах дела не имеется.

Каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных или физических страданий нарушением его личных неимущественных прав действиями судебных приставов-исполнителей, выразившимися в совершении законных действий, направленных на стимулирование должника-истца к своевременному исполнению требований исполнительных документов, наличия причинно-следственной связи между действиями судебных приставов-исполнителей ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР и заявленными истцом последствиями, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом изложенного требования истца о взыскании компенсации морального вреда, обоснованные доводами о совершении судебными приставами-исполнителями ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР действий, связанных с обращением взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах истца (блокировкой счетов), не подлежат удовлетворению, поскольку при совершении указанных действий судебные приставы-исполнители действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Аналогично суд приходит к выводу и об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, обоснованных причинением нравственных страданий в результате личного неприятия Меньшиковым В.А. символики ФССП России, а именно, геральдического знака (эмблемы), содержащегося на форменной одежде должностных лиц ФССП и используемых ими транспортных средствах.

При этом суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения, в том числе судебные приставы-исполнители (ст. 12 того же закона).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения принадлежности сотрудника к службе в органах принудительного исполнения для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды - федеральным органом принудительного исполнения.

Согласно Порядку ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, утвержденному Приказом ФССП России от 30.05.2011 № 255, судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов (далее - работники) при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. На форменной одежде носятся государственные награды, ведомственные знаки отличия и другие геральдические знаки, учрежденные в установленном порядке (п. 1.1 Порядка).

Геральдические знаки – эмблема и флаг Федеральной службы судебных приставов РФ утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2006 года № 42 «Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага Федеральной службы судебных приставов». Тем же Указом Президента РФ № 42 от 24 января 2006 года утверждено описание и рисунок эмблемы - золотой двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный одной большой и двумя малыми коронами. Короны соединены темно-зеленой лентой. В правой лапе орла - серебряный свиток с печатью, в левой - серебряный ликторский пучок. На груди орла - фигурный щит с полем темно-зеленого цвета. В поле щита - золотой «столп Закона». Корона символизирует господство и власть; орел - символ власти, господства, независимости силы, а также великодушие и прозорливости. Двуглавый Российский орел - символ единства европейской и азиатской частей России, преемственности христианства от Византии, символ высшей власти; свиток - символ ученности, отношения к большой науке; ликторский пучок – символизирует государственное и национальное единство. Геральдический знак - эмблема Федеральной службы судебных приставов может выполняться в одноцветном изображении. Допускается использование в качестве самостоятельных эмблем Федеральной службы судебных приставов щита, наложенного на перекрестье свитка с печатью и ликторского пучка (средняя эмблема), и перекрещенных свитка с печатью и ликторского пучка (малая эмблема).

Таким образом, ношение форменной одежды при совершении исполнительных действий обязательно для каждого судебного пристава-исполнителя. Неотъемлемой частью форменного обмундирования являются ведомственные знаки отличия и другие геральдические знаки установленного образца.

Следовательно, появление должностных лиц Службы судебных приставов при совершении исполнительных действий с участием истца в форменной одежде, на которой присутствуют геральдические знаки, соответствует нормам действующего законодательства. Доказательств того, что при совершении исполнительных действий участвовали лица, которым ношение форменной одежды с символикой ФССП запрещено, либо что указанными лицами использовалась измененная символика, не соответствующая установленной Указом Президента РФ от 24 января 2006 года № 42, суду не представлено.

По изложенным мотивам осуществление в отношении истца мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями с использованием геральдических знаков, не свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав.

Само по себе негативное восприятие истцом отдельных элементов геральдической символики ФССП не подтверждает виновное причинение ему морального вреда, поскольку такое восприятие основано исключительно на его личном мнении относительно значения используемых на геральдическом знаке символов и неверном толковании действующего законодательства, в частности Указа Президента, утвердившего эти геральдические знаки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков ответственности в виде компенсации морального вреда истцу ввиду отсутствия доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, возникших в результате действий судебных приставов-исполнителей.

Разрешая требования истца, суд также учитывает, что его требования к ответчику Отделению судебных приставов по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР, в том числе, не могут быть удовлетворены, по тому основанию, что названное отделение является структурным подразделением УФССП по УР, не имеет статуса юридического лица, а значит в силу ст. 37 ГПК РФ не обладает гражданской процессуальной дееспособностью, в связи с чем не может выступать стороной в гражданском деле и отвечать по требованиям истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Меньшикова Владимира Аркадьевича (<данные скрыты>) к Федеральной службе судебных приставов (ИНН 7709576929), Управлению ФССП по Удмуртской Республике (ИНН 1835062680), Отделению судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по УР о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено «20» февраля 2023 года.

Судья:                                                                                                          Т.О. Фокина