Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2022 от 28.04.2022

Судья Щипанов И.А. дело № 12-201/2022

(дело в суде первой инстанции № 5-2-52/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 мая 2022 года в городе Сыктывкаре жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Зайцева Е.В. на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Е.В.,

установил:

постановлением первого заместителя прокурора города Воркуты от 05 апреля 2022 года в отношении Зайцева Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Воркутинского городского суда Республики Коми 05 апреля 2022 года вынесено постановление, в соответствии с которым Зайцев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи городского суда, Зайцев Е.В. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене вышеприведенного постановления, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу ввиду наличия признаков малозначительности совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо негативных последствий. Податель жалобы также указывает, что судом не было принято во внимание отсутствие умысла на совершение правонарушения, а также признание вины при возбуждении дела об административном правонарушении.

Возражений доводам жалобы материалы дела не содержат.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайцев Е.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе, в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми своего участия не обеспечил, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана, и прихожу к следующим выводам.

Положениями статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Решением Кировского районного суда города Новосибирска от 21 июня 2013 года по гражданскому делу № ... в числе иных видеоматериал «...» признан экстремистским материалом и внесен в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под № ....

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по итогам проверки материалов, поступивших из УФСБ России по Республике Коми, выявлено, что Зайцев Е.В. в социальной сети «ВКонтакте», к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, под именем «...» по сетевому <Адрес>, – разместил материалы экстремистского характера, в частности видеозапись - «...», продолжительностью 01:05, включенную на основании решения Кировского районного суда города Новосибирска от 21 июня 2013 года в Федеральный список экстремистских материалов под № ..., тем самым совершил массовое распространение экстремистских материалов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 05 апреля 2022 года в отношении Зайцева Е.В. дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Зайцева Е.В. к административной ответственности, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о доказанности совершения последним вмененного правонарушения.

Факт совершения Зайцевым Е.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно, рапортом и объяснениями оперативного сотрудника УФСБ России по Республике Коми, актом сбора образцов для сравнительного исследования, объяснениями самого Зайцева Е.В., скриншотами электронных страниц социальной сети «ВКонтакте» со страницы Зайцева Е.В. под наименованием «...», решением Кировского районного суда города Новосибирска от 21 июня 2013 года и другими доказательствами по делу.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Зайцева Е.В. в совершении инкриминируемого ему деяния, поскольку последний, являясь пользователем социальной сети интернет «Вконтакте», разместил на свою страницу пользователя видеофайл, который внесен в федеральный список экстремистских материалов, чем нарушил статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Действия Зайцева Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Утверждения Зайцева Е.В. об отсутствии вины во вменённом правонарушении, поскольку вышеуказанные видеозаписи размещены более 10 лет назад, в то время как он не знал о его включении в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов, несостоятельны и отмену постановления суда первой инстанции не влечет, поскольку после включения рассматриваемой видеозаписи в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов Зайцев Е.В., как пользователь учётной записи социальной сети «ВКонтакте», должен был при достаточной степени осмотрительности и добросовестности удалить эту запись как внесённую в списки экстремистских, однако данная видеозапись своевременно удалена не была, находилась в доступе для просмотра.

Поскольку социальная сеть «ВКонтакте» является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определённому адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределённому кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение запрещённых законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

При таких обстоятельствах, установив, что Зайцев Е.В. осуществил размещение и хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, судья городского суда пришёл к правильному выводу о привлечении Зайцева Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактически доводы жалобы относительно обстоятельств рассматриваемого дела и отсутствия вины являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, опровергаются материалами дела и направлены на защиту лица, привлечённого к административной ответственности, с целью избежать административного наказания за совершенное правонарушение.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность, а равно совершение Зайцевым Е.В. указанного правонарушения создаёт существенную угрозу охраняемым законам интересам.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, наличия смягчающего наказание обстоятельства, к которым в соответствии с положениями статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признание вины лицом в совершении административного правонарушения, на что указывает в числе доводов жалобы Зайцев Е.В., не относится.

Постановление о привлечении Зайцева Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса.

Оснований для освобождения Зайцева Е.В. от административного наказания в порядке статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют в связи с тем, что характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и угроза охраняемых государством интересов не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, поскольку указанные действия Зайцева Е.В.посягают на общественные отношения в сфере общественной безопасности. Размещенная в сети Интернет информация является экстремистским материалом и находилась в свободном доступе, приводя к распространению экстремистской информации среди неограниченного круга пользователей.

Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является. Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов судьи, жалобы не содержат.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи городского суда не имеется.    

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Е.В. оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайцева Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ...Д.А. Колесникова

...