Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-1047/2023 от 29.05.2023

          Дело №13а-1047/2023 (№2а-150/2021)

УИД 91RS0002-01-2021-000081-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«5» июня 2023 года                         город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В., рассмотрев материалы заявления представителя Симферопольского жилищно-строительного кооператива № – Кучерук А.Ю. о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по административному исковому заявлению Федоровой Д.С., Баздыревой Н.В. к Администрации города Симферополь Республики Крым, заинтересованные лица Департамент административно-технического контроля Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополь Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное бюджетное учреждение «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление муниципального контроля администрации города Симферополя, Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий Департамента административно-технического контроля Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования городской округ Симферополь», Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города Симферополя, Горянина Г.И., Нестеренко П.И., Ефремов Н.В., Носов А.Н., Митрощенков М.А., Будник В.В., Фараонов Р.П., Комащенко Т.С., Ковылов К.В., Шелелюев Н.Н., Софронова В.С., Козлов В.Н., Чечуга Д.А., о восстановлении срока, признании незаконным и отмене постановления ответчика,

у с т а н о в и л:

Федорова Д.С., Баздырева Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Симферополь Республики Крым и просили: просил восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным и отменить постановление Администрации города Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований, указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Симферополя принято постановление № «О демонтаже (сносе) нестационарных объектов, размещенных по адресу: <адрес>». Административные истцы в течение длительного времени пользуются и владеют данными гаражами, ввиду чего оспариваемым постановлением нарушаются их законные права и интересы.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска Федоровой Д.С., Баздыревой Н.В. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в производство судьи Киевского районного суда г. Симферополя Чумаченко Е.В. передано заявление Симферопольского жилищно-строительного кооператива № – Кучерук А.Ю. о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (регистрационный №).

В соответствии с требованиями статьи 348 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вопрос о принятии к производству суда заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решается судьей единолично в пятидневный срок со дня их поступления в суд.

Статьей 347 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования по форме и содержанию, в том числе, заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Так, заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления.

В заявлении, представлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подаются заявление, представление; 2) наименование или фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подающего заявление, его адрес или место жительства, номера телефонов и адреса электронной почты, если таковые имеются; 3) наименования или фамилии, имена и отчества (при наличии) других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес, иные известные данные о них; 4) наименование суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, дата принятия судебного акта, предмет административного иска; 5) обстоятельства, которые могли или могут повлиять на принятие судебного акта; 6) обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств; 7) содержание требований лица, подающего заявление, к суду; 8) перечень прилагаемых документов; 9) иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

К заявлению, представлению о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть приложены: 1) копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; 2) копии документов, подтверждающих новые или вновь открывшиеся обстоятельства; 3) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют, а в случае ненаправления этих копий - копии заявления и документов по числу других лиц, участвующих в деле; 4) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если заявление подано представителем.

Заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. При этом копии заявления, представления и приложенных к ним документов могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В нарушение требований статьи 347 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кучерук А.Ю. в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, не указывает:

- наименования или фамилии, имена и отчества (при наличии) других лиц, участвующих в деле (Федорова Д.С., Баздырева Н.В., Департамент административно-технического контроля Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополь Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное бюджетное учреждение «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление муниципального контроля администрации города Симферополя, Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий Департамента административно-технического контроля Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования городской округ Симферополь», Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города Симферополя, Горянина Г.И., Нестеренко П.И., Ефремов Н.В., Носов А.Н., Митрощенков М.А., Будник В.В., Фараонов Р.П., Комащенко Т.С., Копылов К.В., Шелелюев Н.Н., Софронова В.С., Козлов В.Н., Чечуга Д.А.), их место жительства или адрес, иные известные данные о них;

- обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств;

- иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

Также, в нарушение требований статьи 347 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кучерук А.Ю. в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, не приложены:

- копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;

- копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства;

- документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют, а в случае ненаправления этих копий - копии заявления и документов по числу других лиц, участвующих в деле;

- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если заявление подано представителем.

Из материалов заявления усматривается, что оно подано представителем. Также, к поданному заявлению Кучерук А.Ю. приложена незаверенная в установленном законом порядке светокопии доверенности (отсутствует заверение уполномоченным на то лицом, выдавшим доверенность с проставлением печати), уполномочивающей лицо, подавшее иск (заявление). Заверение доверенности самим представителем, надлежащим в понимании действующего правового регулирования, являться не может.

Так, в соответствии с требованиями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; 5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; 6) на изменение предмета или основания административного иска; 7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); 8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 9) на обжалование судебного акта; 10) на предъявление исполнительного документа к исполнению; 11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Кодекс административного судопроизводства не исключает возможность подтверждения представителем своих полномочий, кроме как подлинником доверенности, его копией, но в таком случае она должна быть заверена надлежащим образом. Копия доверенности может быть удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов. Иное противоречило бы смыслу совершаемого поручения. Также подпись заверившего лица следует скреплять печатью органа.

Данная правовая позиция согласуется с разъяснениями в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (вопрос 2), а также подтверждена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2022 года по делу №88-10809/2022.

В случае, если заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, суд возвращает заявителю заявление, представление (часть 4 статьи 348 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 198-199, 313-314, 347-348 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, -

о п р е д е л и л:

Заявление представителя Симферопольского жилищно-строительного кооператива № – Кучерук А.Ю. о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по административному исковому заявлению Федоровой Д.С., Баздыревой Н.В. к Администрации города Симферополь Республики Крым, заинтересованные лица Департамент административно-технического контроля Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополь Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополь Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное бюджетное учреждение «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление муниципального контроля администрации города Симферополя, Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Управление по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий Департамента административно-технического контроля Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования городской округ Симферополь», Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города Симферополя, Горянина Г.И., Нестеренко П.И., Ефремов Н.В., Носов А.Н., Митрошенко М.А., Будник В.В., Фараонов Р.П., Комащенко Т.С., Копылов К.В., Шелелюев Н.Н., Софронова В.С., Козлов В.Н., Чечуна Д.А., о восстановлении срока, признании незаконным и отмене постановления ответчика – возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 15 дней.

Судья                                                                           Е.В. Чумаченко