Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2835/2023 (2-12024/2022;) ~ М-9952/2022 от 20.10.2022

78RS0002-01-2022-013272-33

Дело № 2-2835/2023 (2-12024/2022)                Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Красненко М.Н.,

при секретаре Адиловой Э.Э., помощнике Меняйловой К.С.,

с участием представителя истца Кутепова О.В. – Иванова А.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Моцык А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кутепова О. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кутепов О.В. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы по Списку №2, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кутепова О. В. (<данные изъяты>) периоды:

- работы 10.12.1982 по 31.12.1996 в должности слесаря АВР аварийной службы филиала ГУП «Водоканал» Санкт-Петербурга «Правобережный водоканал»;

- работы с 01.01.1997 по 29.09.2004 в должности слесаря АВР филиала ГУП«Водоканал Санкт-Петербурга «Северное предприятие водоотведения»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Кутепову О. В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Управления установления пенсий №1 № 623772/21 от 20.08.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 06 лет 3 месяца.

Полагая данное решение незаконным, истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд в порядке ст. 48 ГПК РФ своего представителя, который заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.07.2021 Кутепов О.В. обратился в ОПФ РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 20.08.2021 № 623772/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда 06 лет 3 месяца.

В специальный стаж не включены периоды его работы с 10.12.1982 по 31.12.1996 в должности слесаря АВР 4 в должности слесаря АВР аварийной службы филиала ГУП «Водоканал» Санкт-Петербурга «Правобережный водоканал», поскольку не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что предусмотрено Списком №2 разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-18447, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; работы с 01.01.1997 по 29.09.2004 в должности слесаря АВР филиала ГУП« Водоканал Санкт-Петербурга «Северное предприятие водоотведения», поскольку не представлены документы, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке на имя истца, а также исходя из представленных по запросу суда документов от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», 10.12.1982 Кутепов О.В. принят на работу АВР 4 разряда в аварийную службу в Восточный район эксплуатации канализационных сетей Управление «Водоканал» (приказ от 10.12.1982 № 45-ок); 01.06.1983 работал слесарем аварийно-восстановительных работ участка 5 разряда (приказ от 23.05.1983 № 23-ок); 03.10.1988 работал слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда Восточного района эксплуатации канализационных сетей участка №1 (приказ от 03.10.1988 № 1-ок); 01.03.1990 работал слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда Восточного района эксплуатации канализационных сетей участка №1 (приказ от 28.02.1990 № 22-ок); 01.01.1998 работал в филиале ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Северное предприятие водоотведения (СПВ) слесарем АВР 5 разряда ВРК (приказ от 01.01.1998 №337); 01.03.2000 работал слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда Восточного района эксплуатации канализационных сетей (приказ от 20.03.2000 № 51); 01.09.2003 работал слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда СЭС Красногвардейского района участка 2 (приказ от 29.08.2003 №3681); 11.11.2003 работал слесарем АВР 4 разряда САО участок комплексной очистки (приказ от 10.11.2003 №51); 29.09.2004 уволен в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от 29.09.2004 №143).

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное обеспечение имеют                   слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

Из данных, представленных ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», истец имел доплату за вредные условия труда в размере 10% за 1999-2004 г., кроме того из личной карточки истца следует, что за время работы в спорный период истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, суд также принимает во внимание, что условия труда истца с 10.12.1982 не изменились и вплоть до 29.09.2004 он продолжал работать слесарем в учреждении и его филиале.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, и учитывая, что действующее до 1 января 1992 г. пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 г. в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 г. не требовалось, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 10.12.1982 по 31.12.1996 в должности слесаря АВР аварийной службы филиала ГУП «Водоканал» Санкт-Петербурга «Правобережный водоканал»; с 01.01.1997 по 29.09.2004 в должности слесаря АВР филиала ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга «Северное предприятие водоотведения», подлежат включению в специальный стаж истца. Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 17.07.2021 специальный стаж истца составляет 21 год 09 месяцев 19 дней, в связи с чем имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы по Списку №2, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кутепова О. В. (<данные изъяты>) периоды:

- работы 10.12.1982 по 31.12.1996 в должности слесаря АВР аварийной службы филиала ГУП «Водоканал» Санкт-Петербурга «Правобережный водоканал»;

- работы с 01.01.1997 по 29.09.2004 в должности слесаря АВР филиала ГУП« Водоканал Санкт-Петербурга «Северное предприятие водоотведения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Кутепову О. В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                            Красненко М.Н.

    Решение принято в окончательной форме 13 ноября 2023 года.