Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2022 ~ М-260/2022 от 04.02.2022

Дело № 2-854/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Волгоград                                                                                          03 марта 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при помощнике судьи Кулябиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Волгограда Киселевой М.С.,

истца Круглова С.В.,

представителя ответчика Приволжского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» Сухановой О.А., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглова Сергея Валерьевича к Приволжскому филиалу АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 24.01.2022 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Истец Круглов С.В. обратился в суд с иском к Приволжскому филиалу АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 24.01.2022 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно трудовому договору №271 от 18.07.2013г. Круглов Сергей Валерьевич осуществляет трудовую деятельность в АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Приволжский филиал вагонный участок Волгоград в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрического оборудования в квалификации электромонтер 5 разряда.

20.01.2022г. и 24.01.2022г. работодателем Круглову С.В. предложено пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, отчего он отказался поскольку в декабре 2020 г. он переболел COV1D-19 вследствие чего у него имеется сертификат о профилактических прививках годный до 29.12.2021г.

При этом 15.10.2021г. и 20.01.2022г. работодателем истец уведомлен о том, что Приказом Минздрава России от 09.12.2020г. №1307н с 27.12.2020г. прививка против коронавирусной инфекции включена в Национальный календарь профилактических прививок и в связи с тем, что он является работником сферы транспорта, то обязан пройти вакцинацию в срок до 01.11.2021г. Также ответчиком отмечено, что отказавшегося от прививки сотрудника работодатель в праве но не обязан отстранить без сохранения заработной платы, на основании ст.76 ТК РФ.

24.01.2022г. Вагонным участком Волгоград-структурное подразделение Приволжского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» вынесен приказ за номером 78/к от 24.01.2022г. об отстранении от работы с 24.01.2022г. Круглова Сергея Валерьевича работника производственного участка ремонта и обслуживания технологического оборудования (111 группы), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда, без сохранения заработной платы.

С указанным приказом истец не согласен, поскольку последний является незаконным.

При этом отмечу, что в Волгоградской области, в трудовом коллективе необходимо привить 80% от списочного состава с учётом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных не более 6 месяцев назад. Однако, работодателем вопрос о необходимости и наличии оснований его отстранения от работы при достигнутом необходимом уровне вакцинации трудового коллектива не рассматривался. Работодателям рекомендуют не только доводить до сотрудников сведения о необходимости вакцинации, но и предоставлять выходной для её прохождения. Какого-либо приказа о предоставлении ему выходного для прохождения вакцинации не предоставлялось.

Таким образом, поскольку его сертификат о профилактической прививке годен до 29.12.2021г., 1-й и 2-й компонент прививки должен был введен ему после 29.01.2021г., а само отстранение должно быть осуществлено после отказа от 2-й прививки, однако сделать таковую ему не предоставили возможность.

Местом его работы, является участок ремонта и обслуживания технологического оборудования 3 группы, т.е. участок ремонта оборудования, предназначенного для применения в местах (кроме подземных выработок шахт и их наземных строений), опасных по взрывоопасным пылевым средам. В зависимости от конструкции может иметь один из трех уровней взрывозащиты. Таким образом, выполняемые им работы исключают взаимодействие с иными работниками организации и исключают необходимость моего отстранения.

Поскольку он был незаконно отстранен от работы 24.01.2022г., то ему подлежит выплата суммы 105000 руб. в размере 35000руб. (средняя заработная плата в месяц) * 3 (январь, март, февраль - предположительная дата вынесения решения по требованиям данного иска).

Просил признать приказ, вынесенный Акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Приволжский филиал вагонный участок Волгоград за номером 78/к от 24.01.2022г. об отстранении от работы с 24.01.2022г. Круглова Сергея Валерьевича работника производственного участка ремонта и обслуживания технологического оборудования (111 группы), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда, без сохранения заработной платы - незаконным;

Взыскать с Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Приволжский филиал вагонный участок Волгоград в пользу Круглова Сергея Валерьевича: 105000 руб. за время вынужденного прогула; 50000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Истец Круглов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Приволжского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» Суханова О.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Как следует из п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 ТК РФ - регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Согласно ст. 391 ТК РФ - непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В силу ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Согласно ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Перечень оснований в соответствии с которыми работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника определен ст.76 ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

На основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.76 ТК РФ отстранение от работы оформляется письменным приказом работодателя.

Судом установлено, что 18.07.2013г. между Кругловым С.В. и ОАО «Федеральная пассажирская компания» в лице Вагонного участка Волгоград - структурного подразделения Приволжского филиала был заключен Трудовой договор № 271, согласно которого Круглов С.В., был принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 20.07.2021 №5 «О проведении кампании по иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников железнодорожной отрасли» и Постановления главного государственного санитарного врача по Волгоградской области №01/3 от 27.07.2021г., начальником вагонного участка Волгоград принято распоряжение №56р от 28.07.2021г. «О проведении кампании по иммунизации против новой коронавирусной инфекции (Covid-19), которым постановлено проведение информационно - разъяснительной работы по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (Covid-19) обратив внимание на необходимость проведения профилактических прививок.

С документами, указанными в распоряжении №56р от 28.07.2021г. - Постановлением Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 20.07.2021 №5 и Постановление главного государственного санитарного врача по Волгоградской области №01/3 от 27.07.2021г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» Круглов С.В. ознакомлен под проспись (ознакомление прилагается).

Начальником вагонного участка Волгоград издан Приказ №833 от 12.10.2021г. «О мерах профилактического характера предотвращения новой коронавирусной инфекции у работников Вагонного участка Волгоград», согласно которого работники, не прошедшие вакцинацию, подлежат уведомлению о возможном отстранении от работы с 01.11.2021 г. без сохранения заработной платы. В список этих работников был включен и Круглов С.В.

Работникам, не прошедшим вакцинацию, вручаются уведомления об обязательном характере и риске отстранения от работы без сохранения среднего заработка, которые не являются принуждением к вакцинации, а относится к способу разъяснения работника действующего законодательства. За работниками сохраняется право самостоятельно принимать решение о добровольном участии в вакцинации либо отказаться по личному волеизъявлению.

Между тем, вакцинация является одним из видов медицинского вмешательства (пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ, статья 1 Федерального закона № 157- ФЗ), следовательно, ее можно провести только с согласия гражданина (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 157-ФЗ).

Ограничением к проведению профилактической вакцинации является наличие у работника медицинских противопоказаний (пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 157-ФЗ).

О необходимости вакцинации в срок до 01.11.2021г., предоставления документов о вакцинации, наличии документов об отводе, о риске отстранения от работы без сохранения заработной платы Круглов С.В. был извещен Уведомлением от 15.10.2021г. б/н.

Требованием от 27.10.2021г. Круглов С.В. повторно был извещен под линую роспись 27.10.2021г. о необходимости вакцинации в срок до 15.11.2021 первым

компонентом и до 10.12.2021 г. вторым компонентом либо предоставлении документов об отводе из медицинской организации.

Согласно п. 1. п. 3 ст. 5 Закона № 157-ФЗ, предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок, при осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

Отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме (часть 7 статьи 20 Федерального закона № 323-ФЗ, пункт 3 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ).

Следствием такого отказа без уважительной причины в сфере, отнесенной к обязательной вакцинации против (Covid-19), является отстранение работника от работы без сохранения заработной платы с даты окончания установленного срока.

Таким образом, в случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодатель обязан получить от работника письменный отказ от прививки.

01.12.2021г. Круглов С.В. написал письменный отказ от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции в связи с боязнью прививаться вакциной, не прошедшей всех испытаний. Обязанность работодателя по получению от работника письменного отказа от вакцинации исполнена.

06.12.2021г. Круглов С.В. предоставил копию Сертификата №100375692895948 с датой формования в системе «ГОСУСЛУГИ» 30.11.2021г., со сроком действия сертификата до 29.12.2021 г.

20.01.2022г. Круглову С.В. вручено Уведомление об отстранении от работы без собрания заработной плат работника, в случае отказа от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

20.01.2022г. Круглов С.В. написал письменный отказ от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции в связи с боязнью прививаться вакциной, не прошедшей всех испытаний, с намерением вакцинироваться в декабре 2022 года. Обязанность работодателя по получению от работника письменного отказа от вакцинации исполнена.

24.01.2022г. Круглов С.В. вновь написал письменный отказ от вакцинации по тем же мотивам.

Ознакомившись с уведомлениями, работник Круглов С.В. сообщил работодателю об отказе от вакцинации, что является реализацией их права, установленного ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

С целью соблюдения Постановление от 01.11.2021 №7, работодателем 24.01.2022 был издан приказ №78/к об отстранении от работы Круглова С.В. в связи с письменным отказом от вакцинации с 24.01.2022 г. до окончания периода эпидемиологического неблагополучия или предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации от 01.11.2021 № 7 (прилагается).

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42).

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними (пункты 2 и 3 статьи 12).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее- Федеральный закон № 157-ФЗ).

Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 157-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановление №732 от 27.10.2021г. «О внесении изменений Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Волгоградской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями, далее- Федеральный закон № 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Статьей 9 Федерального закона № 157-ФЗ предусмотрено, что национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Из смысла приведенных норм следует, что в Российской Федерации существуют два вида прививок: профилактические прививки и профилактические прививки по эпидемическим показаниям.

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 №125н утвержден национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (зарегистрирован в Минюсте России 25.04.2014 № 32115) (далее- Приказ № 125н).

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям позиция, касающаяся вакцинации против новой коронавирусной инфекции, изложена в следующей редакции: "К приоритету 1-го уровня относятся: лица в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более.

К приоритету 2-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры: военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг.

К приоритету 3-го уровня относятся: государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу.

Новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715. Приказом Минздрава России от 03.02.2021 № 47н прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 09.12.2020 № 1307н. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей).

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители по соответствующим территориям и на транспорте наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от COVID-19 Минздравом РФ внесена в национальный календарь профилактических прививок. При этом прививки от коронавируса отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

27.07.2021г., дополнительно 20.10.2021г. Главным государственным санитарным врачом по Волгоградской области принято Постановление №01/3 от 27.07.2021г., №01/6 от 20.10.2021г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с внесенными изменениями, постановлено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Волгоградской области, следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работникам организации транспорта и транспортной инфраструктуры.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 20.07.2021 №5 «О проведении кампании по иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников железнодорожной отрасли» предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работникам ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществ, включая работников со.циальной. сферы и частных учреждений здравоохранения и в срок до 01.11.2021 завершить проведение кампании по иммунизации против новой коронавирусной инфекции (CQVID-19) подлежащего контингента (пункт 1.2).

Пунктом 2.1 Постановлениям Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 01.11.2021г. № 7 «О мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на объектах пассажирского комплекса, в том числе пригородной инфраструктуры, моторвагонном подвижном составе пригородного сообщения и дальнего следования в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 - 2022 гг.» (далее - постановление от 01.11.2021 №7), Генеральному директору АО «ФПК» В.г.Пястолову, предписано обеспечить допуск к работе работников:

при наличии прививок против новой коронавирусной инфекции с подтверждающими документами - сертификатом о вакцинации, QR-код;

с перенесенным заболеванием COVID-19 не позднее 6 мес. с подтверждающей справкой из лечебного учреждения;

с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней, лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, доводы истца о том, что поскольку он перенес болезнь 29.01.2020 года, в связи с чем 1 и 2-й компонент прививки должен был введён после 29.01.2021 года несостоятелен.

Неисполнение нормативных санитарно-эпидемиологических требований работниками АО «ФПК» влечет риски причинения вреда не только их здоровью, но и здоровью иных граждан (как пассажиров, так и других работников), добросовестно выполняющих требования государственных органов, уполномоченных в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом в случае, если нарушение указанных требований повлекло за собой угрозу распространения заболевания, виновные юридические и физические лица подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 236 УК РФ, часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ).

Если не последует отстранение от работы ранее переболевших коронавирусом и впоследствии не привитых, и работодатель не выполнит требования, то отношении него предусмотрены штрафы по п. 2 ст. 6.3 КоАП РФ:

для должностных лиц и ИП — от 50 000 до 150 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;

для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, из пункта 2.1 Постановления от 01.11.2021 № 7 следует, что АО «ФПК» обязано не допускать к работе работников, не представивших документы о вакцинации, наличии противопоказаний (с результатами ПЦР-теста) или перенесенном заболевании.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконным приказа вынесенного Акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Приволжский филиал вагонный участок Волгоград за номером 78/к от 24.01.2022г. об отстранении от работы с 24.01.2022г. Круглова Сергея Валерьевича работника производственного участка ремонта и обслуживания технологического оборудования (111 группы), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда, без сохранения заработной платы удовлетворению не подлежит.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения физических и нравственных страданий.

Поскольку судом в удовлетворении требований о признании незаконным приказа об отстранении 78/к от 24.01.2022г. истцу отказано, то не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании с Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Приволжский филиал вагонный участок Волгоград в пользу Круглова Сергея Валерьевича 105000 рублей за время вынужденного прогула, 50000 рублей в счет компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Круглова Сергея Валерьевича к Приволжскому филиалу АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 24.01.2022 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

          Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 11 марта 2022 года.

Судья                                                                                           Т.В. Макарова