Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 19.04.2023

Дело № 5-80/2023

УИД: 74RS0002-01-2023-002789-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Челябинск             05 июня 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Центрального районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Терентьевой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Терентьевой Е.О. по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. на территории, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, кафе “Coffe like”, Терентьева Е.О., являясь индивидуальным предпринимателем, организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации кофейных напитков, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с оператором ООО «Центр коммунального сервиса», в нарушение ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 1, ст. 24.6, ч. 4 ст. 24.7 ФЗ № «Об отходах производства и потребления», п. 5, п. 15 Правил обращения с ТКО.

Терентьева Е.О. в судебном заседании не согласилась с вынесенным в отношении нее протоколом об административном правонарушении. Пояснила, что с ООО «Центр коммунального сервиса» заключен договор на предоставление услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с нежилого помещения по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство исключает наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно абз.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В силу абз.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО5 (Арендодатель) и ИП Терентьевой Е.О. (Арендатор) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого ИП ФИО5 предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование павильон № - общей площадью 25 кв.м, в том числе: торговый зал 16 кв.м, подсобные помещения - 9 кв.м, для осуществления коммерческой деятельности кофейни Coffe Like. Торговый павильон расположен в торговом комплексе «Аллея цветов» по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> проспекта.

Согласно п. 3.2.6 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель обязуется осуществлять вывоз и размещение твердых бытовых отходов, а также производить плату за загрязнение окружающей среды.

Более того, между ИП ФИО5 и ООО «Центр коммунального сервиса» заключен договор № ЧЛБ-322-00068-19 от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого ООО «Центр коммунального сервиса» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте накопления отходов по адресу: <адрес> объеме 19,8 куб.м.

Таким образом, ИП ФИО5 с ООО «Центр коммунального сервиса» заключен договор на предоставление услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с нежилого помещения по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство исключает наличие в действиях ИП Терентьевой Е.О. объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Терентьевой Е.О. по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Терентьевой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   Е.В. Гречишникова