Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1920/2022 от 06.05.2022

79RS0002-01-2022-003289-81

Дело № 5-1920/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2022 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Сладкова Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ибодуллаева И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева Иномжона Пулатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, владеющий русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

05.05.2022 старшим инспектором ОРВР УМВ УМВД России по ЕАО ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева Иномжона Пулатовича, из которого следует, что 05.05.2022 в 11 часов 00 минут на участке дороги вдоль автомобильной трассы «Биробиджан-Головино», напротив дома, расположенного по адресу: <адрес> в ходе осуществления проверочных мероприятий выявлен граждан республики Узбекистан Ибодуллаев И.П., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно – с помощью деревянного приспособления выравнивал и трамбовал щебенку на тротуарной дорожке, по патенту, выданному на территории Хабаровского края

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ибодуллаев И.П. судебном заседании свою вину в вменяемом правонарушении признал, пояснив, что осуществлял трудовую деятельность на территории ЕАО без патента.

Выслушав пояснения Ибодуллаева И.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (далее – Положение), согласно п. 13 которого цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам.

Согласно п. 67 раздела 6 Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденного приказом МИД РФ, МВД РФ и ФСБ от 27.12.2003 № 19723А/1048/922 (действующий на момент оформления визы) (далее – Перечень), с целью въезда «Работа по найму» в Российскую Федерации въезжают иностранцы, прибывающие с целью осуществления трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 13.3 п. 16 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистна Иболуллаев И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет патент серии № № выданный 29.06.2021 УВМ УМВД России по Хабаровскому краю. Патента для осуществления трудовой деятельности на территории ЕАО не оформлял.

Так, 05.05.2022 в 11 часов 00 минут на участке дороги вдоль автомобильной трассы «Биробиджан-Головино», напротив дома, расположенного по адресу: <адрес> в ходе осуществления проверочных мероприятий выявлен граждан республики Узбекистан Ибодуллаев И.П., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно – с помощью деревянного приспособления выравнивал и трамбовал щебенку на тротуарной дорожке, по патенту, выданному на территории Хабаровского края.

При проверке документов указанный иностранный гражданин предоставил национальный заграничный паспорт № FА2224171 сроком действия с 24.02.2021 по 23.02.2031, патент серии №, выданный УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Постановлениями от 15.06.2021 и от 17.12.2021 Ибодуллаев И.П. привлекался по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу.

Осуществление гражданином Республики Узбекистан Ибодуллаевым И.П. трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу, либо патента на территории ЕАО и факт привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (постановления от 15.06.2021 и от 17.12.2021) послужило основанием для составления протокола № от 05.05.2022 в отношении гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева И.П.., его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая совокупность доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Ибодуллаева И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Виновность Ибодуллаева И.П. в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.05.2022; копией паспорта Ибодуллаева И.П.; актом проверки от 05.05.2022; сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого Ибодулллаевым И.П. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева Иномжона Пулатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Ибодуллаева Иномжона Пулатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Биробиджанский».

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления

Судья                             Е.Г. Сладкова

Штраф подлежит перечислению:

Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области л/с 04781353800)

ИНН 7900002211 КПП 790101001 БИК 019923923 ЕКС 40102810445370000086

к/с 03100643000000017800 КБК 18811640000016220140 ОКТМО 99701000

ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. Биробиджан УИН 18891799990013228065

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 104.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.