Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2019 от 07.08.2019

5-145/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,

ул. Речная, д. 17.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Завьялово                                                 05 сентября 2019 года

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Стяжкин Максим Сергеевич

с участием:

- представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Восточный» в представителя по доверенности Ланковой Н.Ю.

- представителя административного органа Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике Шудегова А.А. действующего на основании доверенности.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточный», ранее не привлекавшегося во Главе 17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

         Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административным органом по результатам проведения плановой выездной проверки был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

         При подготовке к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении для установления всех имеющих для дела обстоятельств Управлением Росприроднадзора в лице уполномоченного должностного лица старшего государственного инспектора Шудегова А.А. в соответствии с ч. 3, 3.2 ст. 4.1, ст. 26.10, п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение было направлено по электронной почте ООО «Восточный» и получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. Указанным определением истребовался отчет о финансовых результатах и бухгалтерский баланс ООО «Восточный» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Истребуемые сведения необходимо было предоставить в срок дол ДД.ММ.ГГГГ в виде надлежащим образом заверенных копий документов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восточный» направило в адрес административного органа письмо по существу свидетельствующее об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений ввиду их неотносимости предмету проверки, а также ввиду того, что данные документы имеются в общем доступе на сайте федресурса и в электронном каталоге.

        В установленный срок запрашиваемые документы ООО «Восточный» в адрес административного органа представлены не были.

        В связи с чем, Управлением Росприроднадзора по УР усматривается в действиях (бездействии) ООО «Восточный» состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

        В судебном заседании представитель ООО «Восточный» действующая на основании доверенности Ланкова Н.Ю. представила письменные объяснения по существу свидетельствующие об отсутствие умысла на не исполнение законных требований административного органа. По существу событие и состав в действиях (бездействии) ООО «Восточный» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признает. При определении вида и меры наказания просит суд учесть что фактически все истребуемые документы были ими предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо общественной опасности у совершенного ООО «Восточный» административного правонарушения не имелось. Несвоевременное предоставление заправшиваемых Управлением Росприроднадзора по УР было вызвано заблуждением о нахождении данных документов в открытом доступе и относимости данных документов рассматриваемому делу.

       Просят суд учесть изложенные обстоятельства и усмотреть возможность применения в отношения ООО «Восточный» ст. 2.9 КоАП РФ ограничившись устным замечанием.

        В судебном заседании представитель административного органа действующий на основании доверенности Шудегов А.А. доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, назначение наказания, в том числе возможность применения судом ст. 2.9 КоАП РФ оставил на усмотрение судьи.

        Судья выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

     Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что состав данного административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «Восточный» нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

- актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ с отправкой по электронной почте;

- письмом ООО «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ № с фактическим отказом в предоставлении истребуемых сведений.

         Таким образом, состав и событие административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «Восточный» правильно квалифицированы Управлением Росприроднадзора по УР по ст. 17.7 КоАП РФ

       При решении вопроса о назначении наказания за совершенное ООО «Восточный» административное правонарушение, суд принимает во внимание фактическое исполнение требований административного органа ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не большую общественную опасность совершенного ООО «Восточный» правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

    Как следует из положений ст. 2.9 КоАПРФ а при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Как следует из п. 18. И п. 18.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

    При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

       Суд полагает, что в данном конкретном случае несмотря на фактическое установление в действиях (бездействии) ООО «Восточный» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ с учетом общественной опасности и фактически предпринятых и предпринимаемым мерам для устранения общественной опасности правонарушения суд находит подлежащей применению ст. 2.9 КоАП РФ, прекратив в отношении ООО «Восточный» производство по делу об административном правонарушении ограничившись устным замечанием в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 17.7 29.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный» освободить от ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восточный» прекратить.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья                                                             М.С. Стяжкин.