Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1412/2021 ~ М-1195/2021 от 29.03.2021

                                               дело № 2-1412/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-002627-05

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года                                                                          город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи        Пакова Н.Н.,

при секретаре                    Гапоновой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора г.Пятигорска    Ворониной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Железноводска в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Глубокая Н.К. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилое помещение,-

установил:

Прокурор города Железноводска обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Глубокая Н.К. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилое помещение

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Пятигорска Воронина М.М. в обоснование требований пояснила, что

прокуратурой города Железноводска проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих двух и более детей. В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь Правительством Российской Федерации принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон № 256-ФЗ). Согласно п.п. 2,3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подпунктом «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Проверкой установлено, что Глубокая Н.К. имеет двух несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску ФИО6 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

На основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между кредитным потребительским кооперативом граждан «КЕДР» (далее – КПГК «КЕДР») и Глубокая Н.К., последней предоставлены денежные средства в размере 433 026 рублей для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

С целью направления средств (материнского) семейного капитала на улучшение жилищных условий Глубокая Н.К.. как лицом, в чью собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ним, супругой и детьми (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (КПКГ «КЕДР») Пенсионным фондом России перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обременений (ограничений) прав на жилое помещение, расположенное по адресу: м <адрес> не зарегистрировано, а право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано лишь на Глубокая Н.К.

Таким образом, Глубокая Н.К. в нарушении требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1и ФИО2 так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, равно как и родители не имеют права собственности на имущество детей. Оформление жилого помещения родителями в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилом помещении несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п. В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона. В силу ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, прокурор вправе обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах указанных лиц.

Просит суд обязать Глубокая Н.К. оформить в общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, расположенное по адресу: <адрес> определением размера долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Ответчик Глубокая Н.К., представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, представитель отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

    От представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г.Пятигорска, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая возраст несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, прокурор вправе обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах указанных лиц.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь Правительством Российской Федерации принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2,3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подпунктом «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Как установлено судом, Глубокая Н.К. имеет двух несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску ФИО6 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

На основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между кредитным потребительским кооперативом граждан «КЕДР» (далее – КПГК «КЕДР») и Глубокая Н.К., последней предоставлены денежные средства в размере 433 026 рублей для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

С целью направления средств (материнского) семейного капитала на улучшение жилищных условий Глубокая Н.К., как лицом, в чью собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ним, супругой и детьми (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (КПКГ «КЕДР») Пенсионным фондом России перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обременений (ограничений) прав на жилое помещение, расположенное по адресу: м <адрес> не зарегистрировано, а право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано лишь на Глубокая Н.К.

Таким образом, Глубокая Н.К. в нарушении требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, равно как и родители не имеют права собственности на имущество детей.

Оформление жилого помещения родителями в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилом помещении несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п.

В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

С учётом приведённых обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора города Железноводска в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Глубокая Н.К. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора города Железноводска в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Глубокая Н.К. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Глубокая Н.К. оформить в общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, расположенное по адресу: <адрес> определением размера долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                       Н.Н.Паков