Решение по делу № 2-770/2018 ~ М-632/2018 от 20.03.2018

№2-770/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2018 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТухватуллина Ф. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Т. Ф.С. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж у него составляет ... лет ... месяца ... дней, страховой стаж более 25 лет и он достиг возраста 55 лет. Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказал по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет ... месяцев, исчислив его на день подачи заявления равным ... годам ... месяцам ... дням.

Считает, что решение ответчика необоснованно по следующим причинам. В специальный стаж Управлением ПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ не засчитан период службы в Вооруженных силах СССР с ... по ... - ... года ... мес. ... дней, в специальный стаж Управлением ПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ не засчитан период его работы с ... по ... в качестве ... лесовозной автомашины автодороги Инзерского леспромхоза объединения «Башлес» - ... года ... мес. ... дней.

Считает, что его специальный стаж по этому основанию подлежит увеличению на ... лет ... месяца ... дня. При зачете в стаж спорных периодов, его специальный стаж по состоянию на ... составит ... лет ... месяца ... дней. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости может быть ему назначена со снижением общеустановленного возраста на три года, то есть с 57 лет.

В спорный период с ... по ... он работал ... лесовозной автомашины в автодорогу Инзерского леспромхоза объединения «Башлес», вывозил по лесовозным дорогам из лесных делянок древесину (хлысты) с верхнего на нижние склады Инзерского леспромхоза. В указанный период работы была опубликована его фотография в районной газете «Урал» №... от ..., где указано, что он на вывозке леса ежедневно перевыполнял нормы.

Работники данного предприятия были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелёвка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

До утверждения Списков от 16 июля 2014 года № 665 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» указанного Списка включена профессия «шофер лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачету в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условий, без каких бы то ни было ограничений, то есть в данном Списке отсутствовало требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Также, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, необходимо доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, до 1996 года, при включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждения полной занятости не требовалось.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на период его прохождения военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в общий стаж работы, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР он с ... по ... работал ... лесовозной автомашины Белорецкого леспромхоза объединения «Башлес», данный период работы включен в специальный стаж, то есть прохождение военной службы должно быть зачтено к работе, которая следовала за окончанием военной службы. Таким образом, действующее в период прохождения им военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения.

Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Вооруженных силах СССР с ... по ... - ... года ... мес. ... дней; период работы с ... по ... в качестве ... лесовозной автомашины в автодорогу Инзерского леспромхоза объединения «Башлес» - ... года ... мес. ... дней, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 57 лет, то есть с ....

Истец Т. Ф.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Шубин М.Ф., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования Т. Ф.С. не признал и показал, что УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк отказал истцу Т. Ф.С. по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет ... месяцев, исчислив его на день подачи заявления равным ... годам ... месяцам ... дням. В специальный стаж Т. Ф.С. не засчитан период работы с ... по ... в качестве ... лесовозной автомашины автодороги Инзерского леспромхоза объединения «Башлес» - ... года ... мес. ... дней в связи с отсутствием документов о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. Также истцу не включен в специальный стаж период службы в Советской армии. Просил в удовлетворении исковых требований Т. Ф.С. отказать.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он работал вместе с истцом Т. Ф.С. в Инзерском леспромхозе ... лесовозной машины и вывозили лес с делянок на нижние склады. В период с ... по ... Т. Ф.С. работал ... на лесовозе полный день по 12 часов, их работа заключалась в погрузке, разгрузке и вывозе леса с делянок.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работал вместе с Т. Ф.С. в Инзерском леспромхозе. В период с ... по ... Т. Ф.С. работал ... лесовозной автомашины и вывозил лес по лесовозным дорогам, занятость была полный рабочий день, за день они делали несколько рейсов с делянок на склады и обратно.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Т. Ф.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

После прохождения военной службы в Вооруженных Силах С. Т. Ф.С. с ... по ... работал ... лесовозной автомашины Белорецкого леспромхоза объединения «Башлес» в Узянбашском лесопункте, данный период работы включен в специальный стаж. То есть прохождение военной службы должна быть зачтена к работе, которая следовала за окончанием военной службы.

Таким образом, действующее в период прохождения Т. Ф.С. военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что истец Т. Ф.С. ... обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал истцу Т. Ф.С. по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет ... месяцев, исчислив его на день подачи заявления равным ... годам ... месяцам ... дням.

Согласно отказному решению ответчик не включил в специальный стаж Т. Ф.С. в период работы с ... по ... в качестве ... лесовозной автомашины автодороги Инзерского леспромхоза объединения «Башлес» - ... года ... мес. ... дней.

Принимая решение о включении в специальный стаж период работы истца в качестве сшофера лесовозной автомашины автодороги Инзерского леспромхоза объединения «Башлес» период работы с ... по ... - ... года ... мес. ... дней, суд исходит из того, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

До утверждения Списков от 16 июля 2014 года № 665 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» указанного Списка включена профессия «шофер лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачету в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условий, без каких бы то ни было ограничений, то есть в данном Списке отсутствовало требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Также, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, необходимо доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, до 1996 года, при включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждения полной занятости не требовалось.

Сведений о том, что работа предприятия носила нестабильный характер не имеется.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе трудовой книжки истца, показаний свидетелей, подтвердивших полную занятость истца в течение рабочего дня, выписки с газеты «Урал» от ..., где указано, что Тухватуллин Ф. работал ... лесовозной машины в Инзерском леспромхозе, и включившись в социалистическое соревнование за достойную встречу 70-летия Великого Октября, по вывозке леса ежедневно перевыполнял нормы, суд считает возможным включить Т. Ф.С. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины в автодорогу Инзерского леспромхоза объединения «Башлес».

Также подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Вооруженных силах СССР с ... по .... - ... года ... мес. ... дней.

В период с ... по ... Т. Ф.С. проходил срочную службу по призыву в ряды Советской Армии, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой Военного комиссариата г.Белорецк, Белорецкого и Бурзянского районов РБ №... от ... и не оспаривалось ответчиком.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на период прохождения военной службы истцом, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... №....

В соответствии с пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в общий стаж работы, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

При удовлетворении исковых требований, общий специальный истца, на день обращения в УПФ (...) составит –... лет ... месяца ... дней, то есть превышает ... лет ... месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 57 лет при условии 25 лет страхового стажа.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам».

Согласно документа истца, удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ), истцу 57 лет исполнилось ....

Таким образом, необходимо истцу назначить досрочную страховую пенсию по старости не с момента обращения истца в УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк (...), а с ..., после достижения им 57 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тухватуллина Ф. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк№... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачестьТухватуллину Ф. С. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период службы в Вооруженных силах СССР с ... по ...; период работы с ... по ... в качестве ... лесовозной автомашины в автодорогу Инзерского леспромхоза объединения «Башлес».

Назначить Тухватуллину Ф. С. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях со дня достижения возраста 57 лет, т.е. со....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Белорецкий межрайонный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: С.В.Бондаренко