Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2924/2023 ~ М-2876/2023 от 04.10.2023

УИД: 26RS0№-46

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 ноября 2023 года                                                                                 <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО4, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ставрополь», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» о понуждении совершить действия,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Предгорныйрайгаз», ООО «Газпром газификация» о возложении обязанности на АО «Газпром газораспределение Ставрополь» исполнить свои обязательства по договору на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ООО «Газпром газификация» исполнить свои обязательства по договору на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на АО «Предгорныйрайгаз» выдать акт о готовности, предусмотренный п. 23 Договора на подключение (техническое присоединение) газоиспольщующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01, а также выданы технические условия к указанному договору.

Договор является трехсторонним, исполнитель – АО «Газпром газораспределение Ставрополь», Оператор – ООО «Газпром Газификация», заявитель – ФИО5

Согласно п. 3 Договора, срок выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

В конце 2022 года срок выполнения мероприятий был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Договора, заявитель обязан выполнить строительство газопровода внутри границ своего земельного участка и уведомить исполнителя в порядке определенном условиями договора.

Согласно п. 21 Договора, заявитель не позднее 20 дней со дня окончания осуществления мероприятий по подключению предоставляет уполномоченной организации уведомление о выполнении технических условий.

В силу п. 22, 23 Договора, по результатам мониторинга выполнения заявителем технических условий уполномоченной организацией осуществляется подготовка акта о готовности. Акт о готовности составляется и подписывается заявителем и уполномоченной организацией непосредственно в день проведения осмотра.

В марте 2023 г. в адрес уполномоченной организации – АО «Предгорныйрайгаз» в единое окно было подано заявление об окончании строительно-монтажных работ ФИО5 внутри границ земельного участка, с необходимым пакетом документов.

Согласно п. 23 Договора, акт о готовности составляется и подписывается заявителем и уполномоченной организацией непосредственно в день проведения осмотра.

Кроме того, свои договорные обязательства, предусмотренные п. 4 Договора, АО «Газпром газораспределение Ставрополь» также до настоящего времени не выполнены в полном объеме.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО5 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к Договору отказано в полном объеме.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Помимо этого, управление федеральной антимонопольной службы по <адрес> вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №.21-760/2023 по факту невыполнения обществом порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям, в том числе в рамках Договора, заключенного с ФИО5

При этом, все указанные обстоятельства никак не влияют на решение АО «Газпром газораспределение Ставрополь» приступить к выполнению своих обязательств.

Истец указывает, что также не выполняются договорные обязательства и единым оператором газификации, предусмотренные п. 8 Договора, в частности: не принимаются меры в рамках мониторинга, направленные на исполнение исполнителем своих обязательств.

В адрес единого оператора – ООО «Газпром газификация» дважды направлялись претензии о нарушении порядка газификации. Но оператором не приняты меры, направленные на выполнение исполнителем своих обязательств.

Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований не приведено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 заявил отказ от исковых требований к Акционерному обществу «Предгорныйрайгаз» в части возложения обязанности выдать акт о готовности, предусмотренный п. 23 Договора на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный отказ от части исковых требований принят судом.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО8 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Газпром газификация», несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные документы, выяснив позицию истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Как следует из ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым.

В силу ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 1, 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств. К таким обязательствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации", который и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов, в статье 2 которого определены основные понятия для целей настоящего Федерального закона.

При этом в ст. 3 данного закона отмечено, что законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее - Правила подключения к сетям газораспределения).

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

В силу п. 12 Правил заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Согласно п. 13 Правил в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В пункте 42 Правил подключения к сетям газораспределения указано на необходимость получения технических условий.

Согласно пункту 61 Правил подключения к сетям газораспределения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (пункт 71 названных Правил).

Согласно п. 72 данных Правил исполнитель обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил); по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно п. 74 Правил заявитель обязан: выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации); в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

В пункте 74 Правил подключения к сетям газораспределения определены обязанности заявителя, в том числе по выполнению установленных в договоре о подключении условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (подпункт "а").

В силу п. 1 ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании поданной ФИО5 заявки о заключении договора о подключении в рамках догазификации ДД.ММ.ГГГГ между исполнителем АО "Газпром газораспределение Ставрополь" и заявителем ФИО5 заключен договор N ДП0018-002529-01 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающегося использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без внимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании или технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

При этом как следует из п. 1 Договора №ДП0018-002529-01 заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Исходя из буквального толкования слов и выражений заключенного между сторонами договора предметом сделки является газификация домовладения, в соответствии с положениями статьи 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" в отношении таких работ установлены правила, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после ДД.ММ.ГГГГ;

для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая, что предметом договора от №ДП0018-002529-01 является газификация, в отношении которой установлены правила ее проведения, сторонами согласовано условие об исполнении АО "Газпром газораспределение Ставрополь" обязательств при условии наличия в населенном пункте в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям данного договора Исполнитель принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, а именно вышеуказанного жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

При этом истец обязался по условиям данного договора обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, расположенного по вышеназванному адресу.

Единый оператор газификации должен был обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2 данного договора, стороны договорились, что присоединение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования с сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно Приложению № к вышеуказанному договору.

В пункте 3 данного договора сторонами установлен срок выполнения указанных работ по технологическому присоединению и пуску газа до ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора. Последний день данного срока является днем подключения (технологического присоединения) домовладения. Если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

В разделе 4 стороны данного договора предусмотрели взаимные права и обязанности.

Так, исполнитель должен был обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) технологического присоединения на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы; направить Заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (Приложение № к настоящему договору); осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка Заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; уведомить Заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре; осуществить мониторинг выполнения Заявителем технических условий при условии обеспечения Заявителем доступа Исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности); направить Заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от Заявителя соответствующего запроса; согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства Заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства Заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения Заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка Заявителя, и (или) проектированию сети газопотребления, и (или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учета газа; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства Заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении); нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную Исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

В свою очередь истец взял на себя обязательства, а именно должен был выполнить возложенные на Заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства Заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения Заявителя к Исполнителю обеспечить доступ к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка Заявителя и (или) за проектирование сети газопотребления, и (или) стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) стоимости услуг по установке прибора учета газа, и (или) стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и стоимости газоиспользующего оборудования и (или) стоимости прибора учета газа, обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; при проведении мониторинга выполнения Заявителем технических условий представить Исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации); в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; в случае внесения изменений в проектную документацию сети газопотребления, влекущих изменение указанного в технических условиях максимального часового расхода газа, в срок, установленный настоящим договором, направить Исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях); уведомить Исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором; обеспечить Исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения Заявителем технических условий; подписать акт о готовности в день его составления Исполнителем; нести балансовую и эксплуатационную ответственность за сеть газопотребления, созданную Заявителем в пределах границ земельного участка; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Ответчик ООО "Газпром газификация", как единый оператор газифицации взяло на себя обязательства по технологическому присоединению объекта капитального-строительства к сети газораспределения.

Согласно пункту 3 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению домовладения истца и пуску газа составлял до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО2, были выданы для исполнения технические условия № ТУ№ на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в котором предусматривались в том числе и обязательства по подготовке сети газопотребления и к размещению газоиспользующего оборудования, а также обязательства исполнителя и заявителя.

Кроме этого судом установлено, что истец в соответствии с пунктом 12 Правил обратился к исполнителю с заявлением об осуществлении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка Заявителя, проектировании сети газопотребления, и установке газоиспользующего оборудования, установке прибора учета газа.

Таким образом, исполнитель взял на себя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства Заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка.

В марте 2023 г. в адрес уполномоченной организации – АО «Предгорныйрайгаз» в единое окно было подано заявление об окончании строительно-монтажных работ ФИО5 внутри границ земельного участка, с необходимым пакетом документов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния строительно-монтажных работ, в результате чего составлен акт о готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению), из которого следует, что техническая документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ДП0018-002529-01; строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме; монтаж газоиспользующего оборудования выполнен в полном объеме; сеть газопотребления и газоиспользующее оборудования к подключению (технологическому присоединению) готовы.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО5 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение по продлению срока исполнения обязательств к Договору газификации отказано в полном объеме.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Вместе с тем, ответчик АО "Газпром газораспределение Ставрополь" свои обязательства по договору не исполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, не осуществил технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, к сети газораспределения.

Истцом ФИО5 в суд представлен подписанный им акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования принадлежащего ему домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец свои обязательства, предусмотренные заключенными договором и соглашениям с ответчиками выполнил полностью. При этом он каких-либо препятствий ответчику АО "Газпром газораспределение Ставрополь" к исполнению им своих обязательств в предусмотренные соглашением сроки не чинил, доступ на свой земельный участок и в домовладение обеспечил, соответствующее оборудование приобрел.

В свою очередь технологическое присоединение его домовладения к сети газораспределения не выполнено до настоящего времени.

Факт уклонения АО «Газпром газораспределение Ставрополь» от своих обязанностей подтверждается также постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.21-760/2023 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ ввиду нарушения порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям в том числе домовладения ФИО2

Довод представителя ответчика о том, что срок догазификации определяется с учетом программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства» являлся предметом рассмотрения и опровергнут апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, где установлено, что сам факт наличия государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства», не может являться основанием для возложения обязанности на ответчика по продлению срока действия ранее заключенного договора оказания услуг.

Судом установлено, что договор № ДПОО 18-002529-01 заключен в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объектов капитального строительства заявителей к газораспределительным сетям без взимания средств граждан по программе догазификациии и на основании правил подключения, (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Программа догазификации, утвержденная постановлением Правительства № действительна на сегодняшний день, и считается бессрочной в соответствии с внесенными изменениями.

Доказательств наличия технических причин и правовых оснований для продления срока исполнения своих обязательств стороной ответчика не предоставлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает заявленные ФИО5 исковые требования к АО "Газпром газораспределение Ставрополь", ООО "Газпром газификация" об обязании исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ставрополь», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» о понуждении совершить действия – удовлетворить.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь» исполнить свои обязательства по договору на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» исполнить свои обязательства по договору на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ДП0018-002529-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья                                                                        А.А. Кучерявый

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.