Постановление по делу № 5-3/2021 от 11.01.2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2021 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 <адрес>, зарегистрированного по <адрес> ФИО2 <адрес>, фактически проживающей в <адрес> ФИО2 <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд ФИО2 <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейской ОППСП МО МВД России «Октябрьский» по ФИО2 <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 18 минут в <адрес> ФИО2 <адрес> в магазине «Виктория» ФИО3 находилась без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановления от 30 марта 2020 года №9 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудование по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Амурской области с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п 7.4 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 25 декабря 2020 № 296-р) всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам 29 декабря 2020 года в 19 часов 18 минут в п.Восточный Октябрьского района Амурской области в магазине «<адрес> расположенного на <адрес>.ФИО7 ФИО3 находилась в помещение магазина без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года), Постановления от 30 марта 2020 года №9 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в указанную дату находилась в помещение магазина «Виктория» без средств индивидуальной защиты маски, так как забыла ее надеть; рапортом сотрудника полиции ФИО6 о том, что в ходе проверки режима работы торговых объектов был установлен факт нахождения гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Виктория» в <адрес> без средств индивидуальной защиты маски; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, на которой зафиксировано, что ФИО3 в магазине «Виктория» на момент проведения проверки находится без средств индивидуальной защиты маски, и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Учитывая, что ФИО1 вменяемое ей административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом, указание в протоколе место совершения административного правонарушения <адрес> суд расценивает как техническую описку, не влияет на выводы суда, поскольку согласно рапорта сотрудника полиции, объяснений ФИО1 и иных материалов место совершения административного правонарушения указано <адрес>.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П.Новорецкая