Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1897/2023 ~ М-1398/2023 от 07.06.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                                                                 г. ФИО5

Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5, Государственному унитарному предприятию Республики ФИО5 «Вода ФИО5» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: ФИО2, ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, Администрация города ФИО5 Республики ФИО5, Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО5 Республики ФИО5", Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5, Государственному унитарному предприятию Республики ФИО5 «Вода ФИО5» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ её супругу ФИО4 на состав семьи из 4-х человек была предоставлена трехкомнатная <адрес> в г. ФИО5 Республики ФИО5. После смерти супруга ФИО4 истец ФИО1 была признана ответственным нанимателем квартиры. При обращении истца в администрацию города по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. ФИО5 истцу предоставлен отказ, мотивированный тем, что согласно информации ГУП РК «ФИО5 БТИ» имеются сведения о регистрации права собственности на спорную квартиру за Феодосийским производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства. Таким образом, учитывая то, что указанная квартира не является собственностью муниципального образования, Администрация города ФИО5 Республики ФИО5 не вправе распоряжаться таким имуществом. При обращении истца в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5, ей был дан ответ о том, что спорная квартира на балансе ГУП РК «Вода ФИО5» не находится, документы о передаче квартиры в хозяйственное ведение не разрабатывались, в связи с чем рекомендовано обратиться с вопросом о приватизации в Администрацию города ФИО5 Республики ФИО5. В связи с изложенными обстоятельствами, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО5 Республики ФИО5".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, от ее представителя ФИО8, действующего на основании доверенности, в материалы дела предоставлено заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить (л.д.111).

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные возражения, в которых указывает, что спорная квартира на балансе ГУП РК «Вода ФИО5» не находится, документы о передаче квартиры в хозяйственное ведение не разрабатывались, в связи с чем полагает, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.48-50).

Представитель ответчика ГУП РК «Вода ФИО5» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, в предоставленном ранее в материалы дела отзыве от ДД.ММ.ГГГГ представитель указывал, что спорная квартира на балансе ГУП РК Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала не числится, кроме того у предприятия полномочия по передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в собственность частных лиц, отсутствуют (л.д.57). В дальнейшем, в ходе судебного разбирательства представителем неоднократно предоставлялись ходатайства об отложении судебных заседаний, в том числе, ввиду того, что ГУП РК «Вода ФИО5» направлено обращение в ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики ФИО5» о возможности приема спорной квартиры в оперативное управление ГАУ, а также обращение в Администрацию города ФИО5 Республики ФИО5 с просьбой рассмотреть и принять решение о приеме имущества из собственности Республики ФИО5 в муниципальную собственность (л.д.74, 76-77).

Третьи лица ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. В материалах дела имеются письменные заявления, в которых они от права на приватизацию квартиры отказываются, не возражают против приватизации квартиры их матерью ФИО1, просят рассматривать дело в их отсутствие (л.д.29-30).

От представителя третьего лица Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассматривать дело его отсутствие (л.д.87).

Представители третьих лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, Муниципального казенного учреждения "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО5 Республики ФИО5", Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев материалы инвентарного дела №, материалы регистрационного дела №, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в составе семьи из четырех человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3) был выдан ордер № на право занятия жилого помещения жилой площадью 40,4 кв.м., - трехкомнатной <адрес> по адресу: ФИО5, г.ФИО5, <адрес> (л.д.11).

Указанный ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

Решением Исполкома Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи со смертью нанимателя квартиры ФИО4, с согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателем трехкомнатной <адрес> в г. ФИО5 признана ФИО1, что подтверждается выпиской из решения (л.д.12).

Согласно материалам инвентарного дела, общая площадь указанной квартиры (без учета площадей лоджии и балконов) составляет 65,3 кв.м., жилая площадь – 40,4 кв.м. (л.д.116).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города ФИО5 Республики ФИО5 с заявлением о регистрации муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 на вышеуказанную квартиру с целью её дальнейшей приватизации.

Согласно ответу администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанную квартиру. Согласно информации Филиала ГУП РК «ФИО5 БТИ» в г. ФИО5 право собственности на дом в целом, в том числе на указанную квартиру, зарегистрировано за Феодосийским производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (л.д.14-15).

Как установлено судом, согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество, выданному исполкомом Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <адрес> в г. ФИО5 Республики ФИО5 зарегистрировано за Феодосийским производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (л.д.112-113).

Согласно ответу ГУП РК «Вода ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5, предприятие сообщает, что квартира по адресу: г. ФИО5, <адрес>, не состоит на балансе Феодосийского филиала предприятия, являющегося правопреемником КРП «Вода ФИО5», соответственно, правоустанавливающие документы на указанную квартиру отсутствуют.

В соответствии с ответом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО5, являющегося учредителем ГУП РК «Вода ФИО5», квартира, расположенная по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>, на балансе Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО5» не состоит, правоустанавливающие документы на указанную квартиру отсутствуют. Документы по передаче указанного жилого помещения в хозяйственное ведение ГУП РК «Вода ФИО5» Министерством не разрабатывались (л.д.25).

    Согласно выписке Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимого имущества – квартире с кадастровым номером 90:24:010110:13983, общей площадью 65,3 кв.м., расположенной по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес> (л.д.39-41. Право собственности в отношении данного объекта не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Предусмотренное указанным Законом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Судом установлено, что истец, занимая указанное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и проживает в указанном помещении с 2001 года, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте (л.д.8).

Сведений об участии истца в приватизации иных жилых помещений материалы дела не содержат (л.д.106,109,110,117).

То обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства представителем ГУП РК «Вода ФИО5» направлено обращение в ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики ФИО5» о возможности приема спорной квартиры в оперативное управление ГАУ, а также обращение в Администрацию города ФИО5 Республики ФИО5 с просьбой рассмотреть и принять решение о приеме имущества из собственности Республики ФИО5 в муниципальную собственность, по мнению суда, не может являться препятствием для реализации истцом её права на приватизацию жилого помещения, в котором она на законных основаниях зарегистрирована и проживает с 2001 года.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы действующего законодательства, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к выводу, что право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцом в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, она не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

     РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м., по <адрес> в г. ФИО5 Республики ФИО5, с кадастровым номером 90:24:010110:13983, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      /подпись/            З.А. Бойко

Копия верна

Судья                Секретарь