Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2783/2023 ~ М-2061/2023 от 04.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года                                                                                                 <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием представителя истца Мурзабекова А.М.,

представителя ответчика Коригова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мархиева М. М.-Тагировича к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты,

установил:

Мархиев М.М-Т. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в нерассмотрении рапорта Мархиева М. М.-Тагировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и обязать Министерство внутренних дел по <адрес> рассмотреть рапорт о постановке Мархиева М. М.-Тагировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом состава его семьи, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом даты подачи рапорта – ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что с 2001 года по 2016 год он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях. С 2016 года по настоящее время проходит службу в Росгвардии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им, как сотрудником МВД был подан рапорт о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В настоящее время ему стало известно, что на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по МВД по <адрес> он не поставлен, то есть, до настоящего времени данный рапорт на заседании жилищно-бытовой комиссии МBД по <адрес> не рассматривался, решение не принималось, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца Мурзабеков А.М. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания истец и третьи лица - члены семьи истца, в суд не явились.

Представитель ответчика Коригов Д.М., исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Котиева Л.М. удовлетворение требований искового заявления оставила на усмотрении суда.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив учетное дело истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчёта её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Во исполнение нормы части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги, или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт «а» названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подпункт «б» названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт «в» названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (подпункт «г» названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подпункт «д» названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие, либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт «е» названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации) (подпункт «ж» названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации) (подпункт «з» названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подпункт «и» названного пункта).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт «в» пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил).

Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, или о снятии с учета, направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (пункт 17 Правил).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (пункт 18 Правил).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности, с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20 Правил).

На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (пункт 22 Правил).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Мархиев М.М-Т. проходил службу в органах внутренних дел по <адрес> на различных должностях. С 2016 года по настоящее время проходит службу в Росгвардии по <адрес>.

Имея необходимый стаж, с целью реализации указанных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, Мархиев М.М-Т. обратился к ответчику с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, представив все необходимые документы, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

Согласно объяснениям представителя ответчика Мархиев М.М-Т. не был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по каким причинам он не знает.

Исследовав представленные материалы, дав им правовую оценку, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание заявительный порядок и принцип единой очередности предоставления социальной выплаты, которую государство предоставляет с целью обеспечения жильем лиц, проходящих государственную службу, в зависимости от даты подачи заявления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку рапорт истца о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения жилищно-бытовой комиссией ответчика в установленный законом срок не рассмотрен, решение по нему по настоящее время не принято.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку должен был узнать о нарушении своего права, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления Мархиева М.М-Т. о принятом решении материалы дела не содержат. Не содержатся указанные сведения и в учетном деле истца, предоставленного представителем ответчика в судебном заседании.

Кроме того, учитывая, что постановка на жилищный учет влечет для истца возможность реализовать социальное право на жилье, предусмотренное для данной категории лиц федеральным законом, суд считает, что возникшие правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем применение сроков давности обращения в суд в данном случае не допустимо.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Мархиева М. М.-Тагировича к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в нерассмотрении рапорта Мархиева М. М.-Тагировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> рассмотреть рапорт о постановке Мархиева М. М.-Тагировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом состава его семьи, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом даты подачи рапорта – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ                                         З.М. Калиматова