Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2023 от 18.01.2023

Дело № 12-80/2023

УИД № 21RS0025-01-2023-000264-91

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 марта 2023 года                                                                              город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 - представителя

<данные изъяты>, ИНН №, КПП № ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ и находящегося по адресу: <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

постановлением № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 - старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ФИО2 «ФИО2», ИНН №, КПП № ОГРН № (далее по тексту - ООО «ФИО2 «ФИО2») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за то, что оно являясь должником по находящемуся на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС031999760 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: «Обязать ООО «ФИО2» безвозмездно устранить недостатки, выявленные в объекте долевого строительства, расположенного по адресу: ФИО4, <адрес>: Выполнить дополнительное утепление в угловом соединении ограждающих (наружных) стеновых конструкций комнаты № (площадью 20.4 кв.м) в соответствии с требованиями СП (свод правил) 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», 2) выполнить работы по герметизации монтажных швов в соединениях оконных блоков с внешней стеной в комнатах № (кухня), № (жилая комната площадью 20.4), № (жилая комната площадью 11.75 кв.м), № (жилая комната площадью 11.7 кв.м) в соответствии с требованиями СП (СП правил) 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» и ГОСТ №, в отношении должника: ООО ФИО2, ИНН 2130088313, КПП 213001001, ОГРН 1112130005932, Адрес должника: <адрес>, пом. 6, <адрес>, ФИО4, Россия, 428008, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: <адрес>», будучи привлеченным в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный направленным ДД.ММ.ГГГГ требованием об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем следовало сообщить судебному приставу исполнителю по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ФИО2 «ФИО2» ФИО1 обжаловал его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, и (или) в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, либо в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что ООО «ФИО2 «ФИО2» не было надлежащим образом извещено как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления. Считает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения. Ко дню вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности. Ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

ООО «ФИО2 «ФИО2», ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, не просили об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Начальник межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по ФИО4 и УФССП России по ФИО4 А.М. в удовлетворении жалобы заявителя просил отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, нарушений действующего законодательства при привлечении ООО «ФИО2 «ФИО2» к ответственности административным органом не допущено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы заявителя об уважительности пропуска срока обжалования постановления должностного лица, являются обоснованными. В связи с этим судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, и считает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ООО «ФИО2 «ФИО2» признано виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, за что в соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Проверяя доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях, судья учитывает следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно статье 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Факт совершения ООО «ФИО2 «ФИО2» административного правонарушения подтверждается не только протоколом об административном правонарушении № ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), который составлен с учетом требований норм административного законодательства, но и актом от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО4 об обнаружении правонарушения (л.д.8), копией постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.9), копией исполнительного листа серии ФС № (л.д.9-10), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д.11), копией требования от ДД.ММ.ГГГГ б/н с отметкой о его вручении ООО «ФИО2 «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20).

Данные доказательства составлены без нарушения закона и суд считает их допустимыми.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы заявителя об отсутствии события административного правонарушения и состава административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что в действиях                                                  ООО «ФИО2 «ФИО2» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вопреки доводам жалобы заявителя согласно материалам, имеющимся в деле, извещение о времени и месте проставления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях вручено ООО «ФИО2 «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручено ООО «ФИО2 «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения. Доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения, а также доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя, суду не предоставлено.

Совершенное ООО «ФИО2 «ФИО2» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

Поэтому доводы заявителя о допущенных заместителем начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 существенных нарушениях процессуальных требований судья находит необоснованными, поскольку эти доводы заявителя опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их как способ защиты с целью затягивания сроков рассмотрения дела, чтобы таким образом избежать административной ответственности за допущенное правонарушение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должник, не исполнивший содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 при вынесении постановления о привлечении ООО «ФИО2 «ФИО2» к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы заявителя оснований для прекращения дела за истечением срока давности не имеется, так как ООО «ФИО2 «ФИО2» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 при вынесении постановления о привлечении ООО «ФИО2 «ФИО2» к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.3, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО4 - старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 «ФИО2», ИНН № КПП №, ОГРН <адрес>, о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий                                        Е.А. Малыгин