Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2019 ~ М-357/2019 от 21.05.2019

                43RS0026-01-2019-000582-22

Дело №2-421/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск           25 июня 2019 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевникова С.Н. к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кожевников С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР в Омутнинском районе, УПФР), в котором указал, что решением ответчика ему отказано в зачёте в страховой стаж периода ухода за его бабушкой Кожевниковой М.В., ДАТА ИЗЪЯТА г.р., в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, которой на тот период было 83 года. Отказ был мотивирован тем, что он и его сестра Мухачева Н.Н., которая может подтвердить этот факт, в указанный период не были прописаны по одному адресу с бабушкой и не были членами её семьи. За 1 год ухода начисляется 1,8 балла, а он ухаживал 1 год 9 месяцев, и этих баллов ему будет достаточно для назначения пенсии. В настоящее время его ИПК составляет 13,03 балла. В связи с изложенным истец просит признать незаконным решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в зачёте в страховой стаж указанного периода, обязав ответчика включить данный период в страховой стаж, и назначить ему страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании истец Кожевников С.Н. на иске настаивал, уточнив, что просит включить ему в страховой стаж период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Пояснил, что просит назначить пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с момента первоначального обращения за назначением пенсии, поскольку ему исполнилось 60 лет ДАТА ИЗЪЯТА, в ноябре он пришёл в пенсионный фонд и написал заявление. ДАТА ИЗЪЯТА он не заявлял, что ухаживал за бабушкой, так как ему никто не сказал, что этот период входит в стаж. Он был зарегистрирован в п. Восточный, развёлся, приехал в г. Омутнинск, жил в доме у матери по адресу: ул. Кооперации, д. 138. Ухаживал за бабушкой. Не прописался у матери, так как было не до того.

Представитель ответчика Черных Л.В. иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждается самим этим лицом, а в случае его смерти супругом членами семьи лица, за которым осуществлялся уход. К членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с ним в жилом помещении супруг, дети и родители, а также иные лица, вселённые собственником жилого помещения в качестве члена семьи. Истец должен доказать факт осуществления ухода за престарелым лицом в течение заявленного периода времени. В представленной домовой книге отсутствуют записи, подтверждающие совместное проживание Кожевникова С.Н. либо Мухачевой Н.Н. в указанный период с Кожевниковой М.В., они были зарегистрированы по иным адресам.

Также Черных Л.В. полагает, что допрошенные свидетели не указали точный период осуществления ухода за бабушкой, а свидетель Кирпикова Е.С. была знакома с документами истца, в связи с чем её показания не могут быть приняты во внимание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Согласно частям 1 и 2 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно указанному приложению 3 продолжительность страхового стажа в 2018 году, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляла 13,8, в 2019 году – 16,2.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 10.04.2019, вступившим в законную силу 14.05.2019, Кожевникову С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости. Решением установлено, что Кожевников С.Н. 06.11.2018 обратился в Управление ПФР в Омутнинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 13.12.2018 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины ИПК, который составил 12,127 вместо требуемого 13,8.

Суд пришёл к выводу, что спорный период работы с 19.09.1977 по 21.08.1978 в должности электрика в Кировском областном совете Всесоюзного добровольно-спортивного ордена Ленина общества «Спартак» может быть включен в трудовой и страховой стаж Кожевникова С.Н., однако отказал в иске, установив, что его ИПК составит в этом случае 13,03, что менее требуемой величины в 13,8.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Решением не установлено, и сам Кожевников С.Н. подтверждает, что 06.11.2018 он просил включить ему в страховой стаж период осуществления ухода за Кожевниковой М.В., достигшей возраста 80 лет. Доказательств того, что пенсионному органу на тот момент откуда-либо было известно об указанном периоде, в суд не представлено.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Статья 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных). Кроме того, к другим членам семьи относятся: братья и сестры (ст. 93 СК РФ); дедушки, бабушки и внуки (ст. 94 СК РФ); лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей (ст. 96 СК РФ); отчим и мачеха, пасынки и падчерицы (ст. 97 СК РФ).

Решением УПФР от 24.04.2019 Кожевникову С.Н. отказано в удовлетворении заявления от 16.04.2019 об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, Кожевниковой М.В. – с 06.11.1991 по 01.09.1993 (л. 45-47).

Установлено, что Кожевниковым С.Н. в качестве письменного подтверждения осуществления ухода за Кожевниковой М.В., умершей ДАТА ИЗЪЯТА, представлено нотариально удостоверенное заявление Мухачевой Н.Н., однако документов, подтверждающих родственные отношения между нею и Кожевниковой М.В., не представлено. Кроме того, в представленной в качестве подтверждения совместного проживания Кожевникова С.Н. либо Мухачевой Н.Н. с Кожевниковой М.В. домовой книге для прописки граждан в жилом доме по адресу: г. Омутнинск, ул. Кооперации, д. 138, отсутствуют записи, подтверждающие совместное их проживание в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА с Кожевниковой М.В.

Согласно трудовой книжке Кожевникова С.Н., 06.11.1991 он уволен с работы в отделении охраны при 4 отд. милиции пос. Восточный Омутнинского района Кировской области, и 01.09.1993 принят в СМУ-26 АО «Кирлесстрой» (л. 6-12).

Согласно свидетельству о рождении, Кожевников С.Н. родился ДАТА ИЗЪЯТА, его родителями являются Кожевников Н.А. и Кожевникова Е.В. (л. 15).

Согласно свидетельству о рождении, Кожевникова Н.Н. родилась ДАТА ИЗЪЯТА, её родителями являются Кожевников Н.А. и Кожевникова Е.В. (л. 13).

Согласно справке о заключении брака №151 от 29.04.2019, Мухачев С.Ю. и Кожевникова Н.Н. заключили брак 23.01.1988. После заключения брака жене присвоена фамилия Мухачева (л. 16).

Мухачева Н.Н. представила в УПФР подтверждение, что её родной брат Кожевников С.Н. действительно ухаживал за их бабушкой Кожевниковой М.В. с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (годы жизни: ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА) (л. 17).

Согласно свидетельствам о смерти, Кожевникова М.В., ДАТА ИЗЪЯТА г.р., умерла ДАТА ИЗЪЯТА в г. Омутнинске Кировской области (л. 18); Кожевникова Е.В. умерла ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ (л. 54); Кожевников Н.А. умер ДАТА ИЗЪЯТА в г. Уфе (л. 64).

Согласно справкам №1392 и №1393 от 19.04.2019, выданным ООО «ВостокДомСервис», Кожевников С.Н. был зарегистрирован по месту жительства: Кировская область, Омутнинский район, пгт Восточный, ул. Снежная, д. 5, кв. 10, с 21.09.1990 до 30.01.1992; Мухачева Н.Н. была зарегистрирована по месту жительства: Кировская область, Омутнинский район, пгт Восточный, ул. Пионерская, д. 5, кв. 63, с 22.11.1989 до 03.06.1994 (л. 20, 21).

Согласно домовой книге для прописки граждан в жилом доме по адресу: г. Омутнинск, ул. Кооперации, д. 138, Кожевников С.Н. зарегистрировался в указанном доме по месту жительства ДАТА ИЗЪЯТА. Также в доме были прописаны Кожевникова М.В. (с 16.09.1958), Кожевникова Е.В. (с 11.03.1958) и Кожевников Н.А. (с 10.11.1955 (л. 22-43).

Свидетель Ф.И.О.6 показала, что Кожевников С.Н. её брат. Она с 1988 года жила в пос. Восточный. Кожевников С.Н. с 1991 по 1993 годы проживал в доме №138 по ул. Кооперации вместе с родителями и бабушкой Кожевниковой М.В.; она видела их не очень часто. Со слов мамы, брат осуществлял уход за бабушкой, а также она сама это видела. Бабушка была старенькая, они жили в одной комнате, брат ухаживал за ней. Сама она в силу возраста не могла обслуживать себя. У родителей было плохое здоровье: у мамы болели ноги, у папы были проблемы с головой, поэтому они не могли осуществлять уход за бабушкой.

Свидетель Ф.И.О.13 показал, что проживает в г. Омутнинске на ул. Кооперации, д. 136. Мама истца была с больными ногами, ходила с палочкой, у отца было что-то с головой, проблемы в ориентации. Бабушка нуждалась в уходе. У Кожевникова С.Н. было много работы, нужно было ухаживать не только за бабушкой, но и за родителями, так как был частный дом. Кожевников покупал бабушке лекарства. Это происходило в 1991, 1992, 1993 годах, но с какого месяца 1991 г. по какой месяц 1993 г., он не помнит. Свидетелю известны вышеуказанные обстоятельства, так как он сам в то время постоянно жил в соседнем доме. Кожевников постоянно там находился, вплоть до смерти бабушки в конце 1990-х годов. Ещё при её жизни он куда-то устроился на работу.

Свидетель Ф.И.О.14 показала, что она является двоюродной сестрой Кожевникова С.Н. В 1991-1993 годах он ухаживал за бабушкой, готовил еду, кормил её, убирал за ней, так как она мочилась под себя. Полностью период она не может назвать. Он постоянно проживал там с бабушкой в одной комнате. Ей известно это, так как она ежемесячно ходила помогать к ним. Кожевников перестал ухаживать за бабушкой, только когда она умерла. Сначала он жил в п. Восточный, потом переехал жить к матери. Его родители были больными, поэтому не могли ухаживать за бабушкой.

Свидетель Ф.И.О.8 показала, что живёт в доме напротив дома Кожевникова С.Н., она знала его с детства. В 1990 г. она родила дочь и видела, что Кожевников жил в доме с родителями на ул. Кооперации. Сергей хорошо относился к бабушке, ухаживал за ней, это знали все соседи. У его отца было нарушено здоровье, мама тоже постоянно сидела на стуле возле дома. Она практически не ходила, так как болели ноги. Кроме Сергея, некому было ухаживать за бабушкой. Бабушка всегда была чистая, прибранная. Он кормил, поил её, убирал из-под неё, носил воду, ходил в магазин и аптеку. Это было в 1990-1993 годах. В июне 1993 г. она вышла на работу и стала реже видеть его. Где он был прописан, она не знает, но он с 1990 г. жил на ул. Кооперации. В 1990-1991 годах он не работал и постоянно был дома.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ для принятия судом решения о назначении страховой пенсии с указанной в иске даты истец обязан доказать как сам факт осуществления ухода за престарелым лицом в течение заявленного периода времени, так и факт обращения 06.11.2018 в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачёта в страховой стаж.

Суд не может принять в качестве доказательств, подтверждающих факт осуществления Кожевниковым С.Н. ухода за Кожевниковой М.В. в период 07.11.1991 по 31.08.1993, показания свидетелей, поскольку указанные лица не проживали в этот период совместно с истцом и Кожевниковой М.В., в силу чего не могут подтвердить постоянный характер осуществления ухода. Это подтверждается и тем, что они не смогли указать период осуществления ухода с точностью хотя бы до месяцев. Кроме того, свидетели, за исключением Мухачевой Н.Н., не являлись членами семьи лица, за которым осуществлялся уход.

Учитывает суд и то обстоятельство, что 06.11.2018 истец не обращался в Управление ПФР с заявлением о зачёте в страховой стаж периода ухода за его бабушкой, а при обращении с таким заявлением 16.04.2019 не были подтверждены родственные отношения Мухачевой Н.Н. с Кожевниковой М.В., поэтому нет оснований для признания решения пенсионного органа от 24.04.2019 незаконным.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ -                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 01.07.2019