Решение по делу № 2-4274/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-4274/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2016 года      г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Московка М.С.

при секретаре: Сехиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будулак А.Ю., Будулак Е.И., Будулак Ю.А., Абрамова В.И., Абрамовой Л.А., Абрамовой О.В., Боровковой И.В., Смирнова Н.В., Смирновой Е.А. к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о сохранении дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями к ответчикам о сохранении дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

В обоснование требований указали на то, что истцам на праве собственности в долях принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу .... дом имеет три входа, изолированных между собой. С целью улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию жилого дома, возвели пристрой Литер А3 без соответствующего разрешения. Также истцами выполнена перепланировка и переустройство Литер А, А1. В результате перепланировки, переустройства и реконструкции площадь жилого дома Литер А,А1,А2,А3 изменилась, и составляет 242,2 кв.м., в том числе жилая 148,9 кв.м. Жилой пристрой Литер А2 узаконен решением Центрального районного суда г. Барнаула от 17.09.2004. Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме Литер А и пристрое Литер А1 не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер А работоспособное, пристроев Литер А1,А2,АЗ исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями Литер А,А1,А2,АЗ пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой Литер АЗ может быть сохранен в установленном законом порядке. Истцы просят сохранить жилой дом с пристроями Литер А,А1,А2 по адресу ....А в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер А,А1,А2,А3 по адресу ....А, согласно выписки технического паспорта, признать право собственности на жилой дом А,А1,А2,А3 по адресу ....А общей площадью 242,2 кв.м. за Абрамовым В.И., Абрамовой О.В., Боровковой И.В. по 118/2091 доли каждому, за Абрамовой Л.А. 649/2091 доли, за Будулак А.Ю., Будулак Е.И., Будулак Ю.А. по 77/738 доли каждому, за Смирновым Н.В., Смирновой Е.А. по 17/164 доли каждому.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Военторг-Восток», Проскурин В.А., Орлов В.М., Орлова Л.А., Прокопьев И.В., Грохотов В.Г., Плехова В.Н., Надточий Т.М., Дорощенкова А.О., Юдин О.Н., Насонова Г.В., Левончук А.М., Ямпольский Е.Л., Шляховой А.В., Ветров Ю.Г., Овчинников В.П., Рославцева В.М., Суслина Н.Н., Липовик С.В., Воронов В.П.

В судебном заседании истцы Будулак Ю.А., Будулак Е.И. на требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что каких-либо претензий от смежных землепользователей не имеется, споров по долям нет.

Третье лицо Насонова Г.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г. Барнаула в суд направили отзывы, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов, третьего лица, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2900/2004, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрено статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: .... находится в общей долевой собственности, целевое использование - для эксплуатации жилого дома.

Истцам на праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежат Будулак А.Ю. – 113/1292 доли, Будулак Е.И. – 113/1292 доли, Будулак Ю.А. – 113/1292 доли, Абрамову В.И. – 78/1292 долей, Абрамовой О.В. – 78/1292 долей, Боровковой И.В. – 79/1292 долей, Абрамовой Л.А. – 431/1292 доли, Смирновой Е.А. – 287/2584 долей, Смирнову Н.В. – 287/2584 долей, что подтверждается правоустанавливающими документами.

Плановый жилой дом Литер А, расположенный на земельном участке, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности Будулак А.Ю. – 26/297 доли, Будулак Е.И. – 26/297 доли, Будулак Ю.А. – 26/297 доли, Абрамову В.И. – 2/33 доли, Абрамовой О.В. – 2/33 доли, Боровковой И.В. – 2/33 доли, Абрамовой Л.А. – 1/3 доли, Смирновой Е.А. – 1/9 доли, Смирнову Н.В. – 1/9 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 17.09.2004 признано за Вдовиной М.Г. право собственности на жилые пристрои Литер Б2, б и надворные постройки Литер Г2,Г6,Г7, расположенные по ....

В материалы дела представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Вдовиной М.Г. и Смирновым Н.В., Смирновой Е.А.

Согласно выписки из технического паспорта на домовладение, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется самовольная перепланировка Литер А, самовольное переустройство Литер А,А1, самовольное строительство ст. 222 Литер А3.

В Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, даны разъяснения о том, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Последствия возведения самовольной постройки владельцем земельного участка установлены в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая распространяется и на реконструкцию объекта капитального строительства (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказав иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии разрешение соответствующего с органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № в результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2,АЗ) установлено: при обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1), строительство пристроя (лит.АЗ) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен, фундаменты жилого дома (лит.А) находятся в работоспособном состоянии, пристроев (лит.А1,А2,АЗ) в исправном состоянии.

Несущие стены жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1,А2,АЗ) исправное.

Элементы перекрытий жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние перекрытий жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1,А2,АЗ) исправное.

Стропильные конструкции крыши, кровля жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) не имеют видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1,А2,АЗ) исправное.

Естественное освещение жилых комнат и кухонь осуществляется через пластиковые оконные блоки с двойным стеклопакетом, деревянный оконный блок с двойным остеклением.

Жилые комнаты, кухни жилого дома и пристроев вентилируются через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2011 п. 8.3.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городской сети.

Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в городскую канализационную сеть.

Отопление - водяное газовое.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1), строительства пристроя (лит.АЗ) общая площадь строения увеличилась с 224,9 кв.м, до 242,2 кв.м., жилая площадь увеличилась с 132,5 кв.м, до 148,9 кв.м.

После перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А 1), строительства пристроя (лит.АЗ) общая площадь жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2,АЗ) составляет 242,2 кв.м., в том числе жилая - 148,9 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1) по ....А в городе Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1,А2,АЗ) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит.А,А1,А2,АЗ) по ....А в городе Барнауле пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (лит.АЗ) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу .... расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом Литер А,А1,А2,А3. Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, канализованием, автономным теплоснабжением (печным-газовым). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с улицы Короленко по проезду общего пользования. На участке расположена опора линии электропередач.

Согласно ст. 61 Правил объект Литер А,А1,А2,А3 относится к условно разрешенному виду использования зоны Ж.1, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого пристроя Литер А2 не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежных землепользователей по адресу .....

В соответствии с представленной информацией ТОНД №1 ОНД по .... от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения представленных документов (выписка из технического паспорта, контрольная съемка земельного участка) на индивидуальный жилой дом лит. А и надворные постройки, расположенные на земельном участке Будулак Е.И., Вдовиной М.Г. по адресу ...., установлено, что расстояние между домами и надворными постройками не соответствуют требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов. Согласно требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.13 таблица 1 расстояние от жилого дома и надворных построек по адресу: .... до жилых домов и надворных построек по адресам: ...., Короленко, 106 должны составлять не менее 12 метров, 10 метров, 12 метров соответственно. Фактически данные расстояния составляют 2,5 метра, 0,5 метра и отсутствуют полностью соответственно.

В материалы дела представлены заявления смежных землепользователей: Сорокиной И.В. Сорокина Е.В., Проскурина В.А., Русанова Г.Я., Русанова Е.Г., Орлова В.М., Орловой Л.А. (....), Вороновой В.П. (....) об отсутствии возражений относительно узаконения спорного строения.

Согласно контрольной съемки непосредственно жилой дом расположен на значительном удалении от смежных домовладений. Нахождение в непосредственной близи хозяйственных строений смежных землепользователей не препятствует сохранению жилого дома в реконструированном виде и одновременно не препятствует в защите своих прав, касающихся пользования хозяйственными строениями, заинтересованных лиц.

С учетом вышеприведенных разъяснений, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, судом также проверено принятие истцами мер к легализации самовольной постройки, а также узаконению перепланировки переустройства.

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Будулак Е.И., Будулак Ю.А., Будулак А.Ю. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (литер А3) по адресу .....

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Будулак Е.И., Будулак Ю.А., Будулак А.Ю. в согласовании самовольно выполненной перепланировки Литер А и переустройства Литер А,А1 индивидуального жилого дома по адресу .....

При наличии отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию суд приходит к выводу о достаточности принятых истцами мер к легализации самовольной постройки и правомерности в связи с этим обращения в суд для признания права собственности на самовольную постройку, а также сохранения объекта в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основе установленных по делу обстоятельств, приведенных норм и разъяснений суд приходит к выводу о том, что жилой дом Литер А,А1,А2,А3 не создает опасности угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает интересов третьих лиц, в связи с чем объект может быть сохранен в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, а за истцами может быть признано право собственности на жилой дом с учетом реконструкции.

В соответствии с п.2 ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и прекращение общего имущества.

В соответствии с техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 2263/051015/01/0777 размеры долей жилого дома Литер А,А1,А2,А3 общей площадью 242,2 кв.м. по адресу ....А определены по фактическому пользованию. Сторона 1 – 118/246 доли из них: Абрамов В.И. – 118/2091, Абрамова Л.А. – 649/2091, Абрамова О.В. – 118/2091, Боровкова И.В. – 118/2091; сторона 2 – 77/246 доли из них: Будулак А.Ю. – 77/738, Будулак Е.И. – 77/738, Будулак Ю.А. – 77/738; сторона 3 – 51/246 доли из них: Смирнов Н.В. – 17/164, Смирнова Е.А. – 17/164.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

К вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (подпункт 26 пункта 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.48 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

К вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п.29 ст.19 Устава).

Администрация Центрального района г.Барнаула является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории, что закреплено в ст.8 Положения о Центральном районе в г.Барнауле и администрации Центрального района г.Барнаула (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75).

Согласно п.1,2 ст.15 Положения, администрация района осуществляет контроль за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением; ходатайствует перед администрацией города о предоставлении в собственность, аренду, пользование земельных участков, расположенных в пределах городской черты и находящихся в муниципальной собственности, а также вносит предложения по прекращению вышеуказанных прав.

В соответствии с п.9 ст.16 Положения, администрации района делегированы полномочия по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, документов, подтверждающие проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

В данном случае, истцами строительство осуществлено самовольно, что послужило основанием для отказа администрации района в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

При указанных обстоятельствах, поскольку требований о сносе самовольной постройки не предъявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется, в суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что наличие вышеуказанных нарушений не может являться основанием для отказа в узаконении самовольной постройки и переустройства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Абрамовым В.И. право собственности на 118/2091 доли, за Абрамовой Л.А. право собственности на 649/2091 доли, за Абрамовой О.В. право собственности на 118/2091 доли, за Боровковой И.В. право собственности на 118/2091 доли; за Будулак А.Ю. право собственности на 77/738 доли, за Будулак Е.И. право собственности на 77/738 доли, за Будулак Ю.А. право собственности на 77/738 доли; за Смирновым Н.В. право собственности на 17/164 доли, за Смирновой Е.А. право собственности на 17/164 доли жилого дома .... (Литер А, А1, А2, А3) после выполненных перепланировки и переустройства с техническими характеристиками согласно вписки из технического паспорта по состоянию на 27.08.2015г. общая площадь домовладения 242,2 кв.м., жилая площадь 148,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.С.Московка