Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2023 ~ М-173/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-275/2023

55RS0009-01-2023-000199-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 28 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Меньшикова Сергея Николаевича, Меньшиковой Светланы Васильевны, Беляковой Елены Сергеевны, Меньшикова Александра Сергеевича к Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

                                            Меньшиков С.Н., Меньшикова С.В., Белякова Е.С., Меньшиков А.С. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, указав, что на основании договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками общей совместной собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. и на основании постановления главы Большереченского муниципального района «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность Меньшикову С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикову А.С.» от ДД.ММ.ГГГГ № - собственниками общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждый на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

                                            Указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.

                                            В 1994 году ими была демонтирована веранда, прилегающая к квартире, вместо нее на том же месте и по всей ширине квартиры возведена жилая пристройка, которую в настоящее время они используют в качестве коридоров. Общая площадь жилой пристройки составляет <данные изъяты> кв.м.

                                            Согласно экспертного заключения Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь их квартиры составила 48,4 кв.м. Их жилая пристройка соответствует действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

                                            Распорядиться недвижимым имуществом они не могут, так как согласно правоустанавливающих документов они являются собственниками общей совместной собственности квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м.

                                            При обращении в администрацию Большереченского муниципального района Омкой области с заявлением о выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ получили отказ со ссылкой на непредставление необходимых документов.

                                            Просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в реконструированном виде по ? доле за каждым.

    Истец Меньшиков С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истцы Меньшикова С.В., Белякова Е.С., Меньшиков А.С., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области, надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. Председатель Комитета Новгородцева О.Б. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Комитета, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

    Третьи лица Неворотова Л.Н., Неворотов П.А., Сидорова Т.В., Сидоров П.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражали.

    Третье лицо Сидоров А.П. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третьи лица Горбунова Т.П., Гренц Н.П., Сидорова А.П., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, отзыв на иск не представили.

                                            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектной документации, проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По положениям ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

                                            В судебном заседании установлено, что Меньшикову С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикову А.С. на основании договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ по праву совместной собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

                                            Кроме того, согласно постановлению главы Большереченского муниципального района «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность Меньшикову С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикову А.С.» от ДД.ММ.ГГГГ № истцам в общую долевую собственность в равных долях, по ? доле каждому, предоставлен земельный участок, общей площадью 197 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Право собственности истцов надлежащим образом зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18, 22-26, 77-80).

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, истцами была произведена реконструкция квартиры путем демонтажа веранда и возведения жилой пристройки, которая используется в качестве коридоров.

                                            В целях легализации произведенной реконструкции жилого помещения истец Меньшиков С.Н. обращался в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома, в выдаче которого ему было отказано по причине отсутствия градостроительного плана земельного участка, результатов инженерных изысканий, проектной документации, согласия всех правообладателей объекта капитального строительства.

В настоящее время в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения имеется несоответствие общей площади жилого помещения, указанной в правоустанавливающих документах, и фактической его площадью, что препятствует регистрации права собственности истцов на указанное жилое помещение в реконструированном виде, что явилось основанием обращения истцов в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По заказу истцов бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено экспертное заключение, из которого следует, что выполненная перепланировка и переустройство в контуре <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признав за истцами право собственности на него.

                                            По положениям ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

                                            Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

                                            Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В силу ст.ст. 33, 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Действующим законодательством совместная собственность детей и супругов не предусмотрена.

В связи с изложенным, принимая во внимание отсутствие соглашения собственников Меньшикова С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикова А.С. об определении долей в праве общей собственности, с учетом отраженной в иске позиции истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в равных долях, суд исходит их вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ о равенстве долей собственников Меньшикова С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикова А.С. в спорном жилом помещении, определив их по ? доле каждому.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности Меньшикова С.Н., Меньшиковой С.В., Беляковой Е.С., Меньшикова А.С. на реконструированный объект капитального строительства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                          РЕШИЛ:

                                            Исковые требования Меньшикова Сергея Николаевича, Меньшиковой Светланы Васильевны, Беляковой Елены Сергеевны, Меньшикова Александра Сергеевича к Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

                                            Сохранить <адрес>, расположенную в <адрес>, в реконструированном виде.

                                            Признать за Меньшиковым Сергеем Николаевичем, Меньшиковой Светланой Васильевной, Беляковой Еленой Сергеевной, Меньшиковым Александром Сергеевичем право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, по <данные изъяты> доле за каждым.

                                            Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                       Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года.