Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3325/2024 ~ М-2448/2024 от 24.04.2024

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    05 июня 2024 года                                                                                       <адрес>

    Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ИП ФИО1 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – ресторана «Кувшин»,

    установил:

    и.о. заместителя прокурора района советник юстиции ФИО3 обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – ресторана «Кувшин».

    В обоснование иска указывается, что <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по категорированию и паспортизации объектов мест с массовым пребыванием людей.

    Установлено, что ответчиком не проведено обследование и категорирование места массового пребывания людей ресторана «Кувшин», расположенного по адресу: <адрес>, не разработан и не принят паспорт безопасности.

    Истец просит суд обязать ИП ФИО1 провести обследование и категорирование места массового пребывания людей ресторана «Кувшин», расположенного по адресу: <адрес>, а также разработать, утвердить и направить на согласование в УВО по <адрес> ФПСУ УВО ВНГ России по РД, ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД и УФСБ России по РД паспорт безопасности указанного объекта.

    В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> г. ФИО4 Джамалдинов доводы иска поддержал, и просил суд удовлетворить исковое заявление.

    Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, в материалы дела предоставил паспорт безопасности ресторана «Кувшин», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

    Суд, выслушав мнение стороны истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

    Основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее-35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта, При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

    В целях противодействия терроризму и экстремизму должны приниматься эффективные меры, направленные на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, к числу, которых относятся меры по созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Постановления), утверждены требования устанавливающие порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

    Оснащение места массового пребывания людей конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование и на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.

    Согласно п. 5 и 6 Постановления, проводится категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

    Из п.14 Постановления следует что, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

    Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, Утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, в качестве одной из основной задач определенно обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

    К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно - технические мероприятия, как разработка и Реализация мероприятий по минимизации степени потенциальной опасности и Угрозы совершения террористического акта на территории объекта.

     Из материалов дела следует, что <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по категорированию и паспортизации объектов мест с массовым пребыванием людей.

Установлено, что на момент подачи искового заявления, ответчиком не проведено обследование и категорирование места массового пребывания людей ресторана «Кувшин», расположенного по адресу: <адрес>, не разработан и не принят паспорт безопасности.

    Вместе с тем, стороной ответчика представлен в суд паспорт безопасности места массового пребывания людей – ресторана «Кувшин», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи искового заявления прокуратурой <адрес> в суд.

    При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, но при этом решение суда исполнению не подлежит в связи с добровольным исполнением требований в период рассмотрения спора.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования <адрес> к ИП ФИО1 ИНН 056201550504, об обязании оформить паспорт безопасности места массового пребывания людей – ресторана «Кувшин», - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 провести обследование и категорирование места массового пребывания людей ресторана «Кувшин», расположенного по адресу: <адрес>, а также разработать, утвердить и направить на согласование в УВО по <адрес> ФПСУ УВО ВНГ России по РД, ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД и УФСБ России по РД паспорт безопасности указанного объекта.

    Решение суда исполнению не подлежит в связи с добровольным устранением ответчиком допущенных нарушений в период рассмотрения спора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий            И.М. Магомедов