Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-291/2022 от 21.11.2022

Материал № 13-291/2022 (дело №2-595/2014)

УИД 10RS0008-01-2014-000704-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    02 декабря 2022 года                                               г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Ориховской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры о выдаче дубликата исполнительного документа,

у с т а н о в и л :

Карельская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.08.2014, вынесенным по гражданскому делу №2-595/2014, был удовлетворен иск Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры к Администрации Толвуйского сельского поселения, Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о возложении обязанности в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сбору, вывозу, утилизации отходов производства и потребления с территории, расположенной в 4х км от с.Толвуя в районе старого карьера «Романовцы». Решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования 07.11.2014. Из информации, поступившей в природоохранную прокуратуру из прокуратуры Медвежьегорского района 14.11.2022, следует, что в ходе проведения надзорных мероприятий на территории вышеуказанного карьера выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, что может свидетельствовать о неисполнении вышеназванного судебного решения. Исполнительный лист в ОСП по Медвежьегорскому району не предъявлялся. Наблюдательное производство по иску Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры уничтожено по истечении срока хранения. Указывает, что об утрате исполнительного документа и возможном неисполнении судебного решения заявителю стало известно 14.11.2022 при поступлении письменной информации из прокуратуры Медвежьегорского района. В данной связи, ссылаясь на положения части 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит выдать дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представители заявителя и заинтересованных лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исходя из смысла приведенных норм, суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должен установить факт утраты исполнительного документа, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдан утраченный исполнительный документ.

За пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть возбуждено и взыскатель лишается возможности принудительно исполнить решение суда. Вместе с тем согласно названному Федеральному закону срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1 статьи 22), но после перерыва его течение возобновляется, причем время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22) - в отличие от приостановления неистекшего срока, течение которого приостанавливается одновременно с исполнительным производством, а со дня его возобновления продолжается (статья 19).

Предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

Как установлено судом, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.08.2014, вынесенным по гражданскому делу №2-595/2014, на Администрацию Толвуйского сельского поселения возложена обязанность в течение 3 лет с момента вступления в силу решения суда ликвидировать, организовав сбор и вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления, свалку с территории, расположенной в 4 км от с.Толвуя Медвежьегорского района в районе старого карьера «Романовцы», на Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» - в течение 3 лет с момента вступления в силу решения суда утилизировать твердые бытовые отходы и отходы потребления, вывезенные с вышеназванной свалки, кроме того, Администрация Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Администрация Толвуйского сельского поселения в течение 3 лет с момента вступления в силу решения суда обязаны разработать проект рекультивации земельного участка, занятого вышеназванной свалкой, и выполнить работы по данному проекту.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 07.11.2014 решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.08.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» - без удовлетворения.

24.11.2014 по делу выданы и направлены взыскателю исполнительные листы, которые были получены им 27.11.2014.

Исполнительные листы в ОСП по Медвежьегорскому району на принудительное исполнение не поступали.

Оснований полагать, что исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем, а взыскателю стало известно об этом лишь после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, не имеется, в связи с чем ссылка заявителя по положения части 2 статьи 430 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельной.

Заявителем указывается, что о возможном неисполнении решения суда и утрате исполнительного документа ему стало известно 14.11.2022, когда из прокуратуры Медвежьегорского района поступила соответствующая информация.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа направлено в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия (передано организации почтовой связи) 17.11.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек, поскольку с момента вступления в силу решения суда (07.11.2014), а равно с установленного им срока для совершения ответчиками действий (07.11.2017) до момента обращения в суд с рассматриваемым заявлением (17.11.2022) прошло более трех лет.

    В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из приведенных выше норм процессуального права и разъяснений по их применению, в том числе содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», от 19.06.2012 №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции», следует, что в случае пропуска срока он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин, перечень которых, содержащийся в части 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных сторонами доказательств по правилам, установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроки совершения процессуальных действий, установленные федеральным законом, к числу которых относится срок для подачи предъявления исполнительного листа к исполнению, обеспечивают правовую определенность и стабильность в сфере гражданского оборота.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2006 №308-О, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство, в том числе гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся возможность личного участия сторон в судебном разбирательстве, наличие у них равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

С учетом указанных конституционных принципов и в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства стороны, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Произвольное восстановление судом пропущенного процессуального срока, соблюдение которого призвано дисциплинировать участников процесса, противоречит цели его установления, влечет нарушение принципа правовой определенности, не соответствует вытекающему из положений статей 19, 46 и (частей 1 и 3) 55 Конституции Российской Федерации принципу справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, которое должно осуществляться при обеспечении баланса прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц.

Удовлетворение заявления о восстановлении процессуального срока при отсутствии объективных причин для своевременного совершения заявителем процессуальных действий не может быть обусловлено лишь позицией суда о нежелании ограничивать конституционные права заявителя. Напротив, такое применение судом закона напрямую нарушает требования статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также баланс прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению заявителем не заявлено, по представленным материалам уважительность причин пропуска срока обращения в суд не усматривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

В удовлетворении заявления отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                    М.Л. Свинкина