Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-514/2023 от 20.04.2023

                                                    УИД: 16RS0013-01-2022-002136-70

                                               Дело №12-56/2023

Судья: А.И. Рассохин                                                    Дело №77-514/2022

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 года                                                                       город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Альфины Рафаэлевны Абдуллиной на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2023 года.

Этим решением постановлено:

решение Ври начальника ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району Д.Д. Мубаракова от 31 октября 2022 года по жалобе Альфины Рафаэлевны Абдуллиной на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району                                      Р.Р. Хайрутдинова № 1881021622178469074 от 25 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району для рассмотрения жалобы Альфины Рафаэлевны Абдуллиной на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району Р.Р. Хайрутдинова                      № 1881021622178469074 от 25 октября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на новое рассмотрение.

Жалобу А.Р. Абдуллиной - удовлетворить частично.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.Р. Абдуллиной,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району от 25 октября 2022 года и оставленным без изменения решением врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Высокогорскому району от 31 октября 2022 года Альфина Рафаэлевна Абдуллина (далее по тексту - заявительница) привлечена к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, за нарушение правил применения ремней безопасности.

    Заявительница обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление должностного лица, в которой поставила вопросы о его отмене и прекращении производства по данному делу.

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан жалобу принял к производству, постановление должностного лица оставил без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Не согласившись с данным решением, заявительница обжаловала его в Верховный Суд Республики Татарстан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от                            1 марта 2023 года, решение районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительница просит отменить решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 2.1.2. Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 25 октября 2022 года в 15 часов А.Р. Абдуллина, на участке дороги по адресу Республики Татарстан, Высокогорский район, село Высокая Гора, улица Большая Красная, дом 168, в нарушение требований пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации управляла транспортным средством марки "Mercedes-Benz", государственный регистрационный знак .... с не пристегнутой ремнем безопасности.

Отменяя и направляя дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району, судья районного суда исходил из того, что должностное лицо рассматривая жалобу не известил о времени и месте рассмотрения жалобы А.Р. Абдуллиной на постановление по делу об административном правонарушении.

С данным решением судьи следует согласиться на основании следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенной выше нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что                            А.Р. Абдуллина была извещена о времени и месте рассмотрения её жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вышестоящим должностным лицом.

Следовательно, судья районного суда рассматривая жалобу заявительницы, обоснованно исходил из того, что при разрешении жалобы должностным лицом были нарушены права А.Р. Абдуллиной.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решая вопрос о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья районного суда правомерной исходил из того, что на день рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела административным органом.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Довод жалобы об отсутствии в действиях А.Р. Абдуллиной состава административного правонарушения не подлежит оценке при рассмотрении настоящей жалобы на решение судьи районного суда, поскольку обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения подлежат проверке при новом рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Альфины Рафаэлевны Абдуллиной оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                                                                        Р.М. Нафиков