Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1800/2021 ~ М-1660/2021 от 16.07.2021

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1800/2021 по иску Першиной Н. Н. к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Першина Н.Н. обратилась в суд с указанным заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком до достижении им возраста полутора лет, с <Дата> по <Дата>, включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом с <Дата> по <Дата>, произвести перерасчет страховой пенсии с <Дата>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <Дата> является получателем пенсии по старости. Размер первоначально назначенной пенсии составлял 7790,15 руб. 19.07.2018 года обратилась к ответчику с целью получения разъяснений о способах расчета пенсии. На ее обращение пенсионным органом дан ответ о том, что размер пенсии по старости определен с учетом продолжительности трудового стажа на <Дата>- 8 полных лет, величины отношения среднемесячного заработка за период с <Дата> по <Дата> к среднемесячной заработной плате в РФ за аналогичный период- 0,858, а также суммы страховых взносов в ПФР после <Дата>-95886,045, количество ИПК после <Дата>- 1,942. Расчет пенсии произведен в наиболее выгодном варианте по п.4 Закона №173-ФЗ. Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске <№> от <Дата> отказано в зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1 с <Дата> по <Дата> по причине непредоставления документов, подтверждающих статус ребенка- инвалида.

Истец Першина Н.Н. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Ранее аналогичное положение содержалось в пункте 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил признания инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с пунктом 11 Правил от 20 февраля 2006 года № 95 в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Ранее порядок признания ребенка инвалидом регулировался Приказом Минздрава Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет", согласно п. 4 которого, медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

При этом, в соответствии с пунктом 74 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", именно выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, является документом, подтверждающим, что гражданин, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности.

Истец Першина Н.Н. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ является получателем страховой пенсии по старости с <Дата> бессрочно.

Установленный размер пенсии по старости на 21.05.2018 года составляет ... руб.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела справкой <№> от <Дата>.

Не согласившись с размером выплачиваемой страховой пенсии по старости, истец 19.07.2018 года обратилась к ответчику с целью получения разъяснений о способах расчета пенсии.

На обращение Першиной Н.Н. ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) дан ответ о то, что размер пенсии по старости определен с учетом продолжительности трудового стажа на <Дата>- 8 полных лет, величины отношения среднемесячного заработка за период с <Дата> по <Дата> год к среднемесячной заработной плате в РФ за аналогичный период- 0,858, а также суммы страховых взносов в ПФР после <Дата>-95886,045, количество ИПК после <Дата>- 1,942. Расчет пенсии произведен в наиболее выгодном варианте по п.4 Закона №173-ФЗ.

При этом, решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске <№> от 27.04.2021 года Першиной Н.Н. отказано в зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1 с <Дата> по <Дата> по причине непредоставления документов, подтверждающих статус ребенка- инвалида.

Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске <№> от 27.04.2021 года Першиной Н.Н. отказано во включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах. Засчитываемых в страховой стаж ввиду непредоставления документов, подтверждающих статус ребенка- инвалида.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении <данные скрыты>. Отец -ФИО2, мать- Першина Н. Н..

Согласно записям в медицинской карте от <Дата> ФИО1, ребенку оформлена инвалидность сроком на 5 лет ( до <Дата>).

На запрос суда ГБУЗ СО «Новокуйбышевская центральная городская больница» <Дата> представлены сведения о том, что ФИО1, <Дата> рождения, решением ВКК от <Дата> была оформлена инвалидность срок на 5 лет, на основании приказа от <Дата> <№> «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» в соответствии с разделом II, пунктом 5, подпунктом 2 Врожденные и наследственные заболевания и синдромы, приводящие к частичному нарушению жизнедеятельности и социальной дезадаптации.

С учетом изложенного и вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что период ухода истца за ребенком-инвалидом ФИО1, <Дата> рождения, с <Дата> по <Дата>, подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком- ФИО1 до достижения ей возраста полутора лет, суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

В соответствии с требованиями ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательств наличия спора, возникшего с пенсионным органом относительно периода ухода за ребенком -ФИО1 до достижения ей возраста полутора лет, истцом не представлено. Данные об отказе включения указанного периода в страховой стаж, с указанием причин такового, в решении <№> от 27.04.2021 года УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное), отсутствуют. Иное решение в подтверждение указанной части требований, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Более того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Разрешая требования Першиной Н.Н. в части перерасчета пенсии с <Дата>, суд приходит к следующему

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, с учетом того, что Першина Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением 22.04.2021 года, перерасчет страховой пенсии следует произвести с 01.05.2021 года.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Першиной Н.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░-░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 01.05.2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░

.