Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-550/2022 ~ М-553/2022 от 02.08.2022

Дело №

УИД 25RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                        21 октября 2022 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания            Мигуновой М.Ю.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес>            Здоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточненным в судебном заседании, указав в обоснование, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за защитой прав несовершеннолетних была проведена проверка администрации Сунятсенского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов. В нарушение под. 6 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перед входом в администрацию сельского поселения отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, так же отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, тактильная направляющая полоса.

30.06.2021 прокурором <адрес> по выявленным нарушениям в адрес и.о. главы Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, требования которого до настоящего времени в полном объеме не исполнены. Указанные нарушения ограничивают право граждан, в том числе несовершеннолетних, относящихся к категории инвалидов по зрению, на получение информации, препятствуют самостоятельному передвижению и, таким образом, ограничивают право инвалидов на пользование данным объектом инфраструктуры, нарушают права на получение гарантированных государством мер социальной поддержки. Просит возложить на администрацию Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> обязанность по размещению перед входом в административное здание информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, а так же информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, тактильной направляющей полосы в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Здоренко Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление полностью признал исковые требования.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела в их совокупности, оценив доказательства, считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В соответствии с п. 6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в рамках осуществления надзора за защитой прав инвалидов и во исполнение приказа Генерального прокурора от 23.01.2018 № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», по результатам которой в деятельности администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно – при входе в помещение административного здания отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.

30.06.2022 прокурором <адрес> по выявленным нарушениям в адрес администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа и.о. главы администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> следует, что в настоящее время у администрации отсутствуют средства на приобретение мнемосхемы и тактильной направляющей полосы. Данный вопрос стоит на контроле и будет учитываться при формировании бюджета на 2024 год.

В ходе проведенной 28.07.2022 проверки установлено, что перед входом в здание администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименование учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, тактильная направляющая полоса.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

            Возложить на администрацию Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> обязанность по размещению перед входом в административное здание администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с названием организации, графиком работы организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а так же информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании, направляющие тактильные напольные указатели в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                    М.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022