Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7385/2023 ~ М-6147/2023 от 20.09.2023

Дело №

УИД - 05RS0№-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года                                  <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО5, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе за счет собственных средств ответчика объекта капитального строительства, размерами 6,8м. х 3,5м., расположенного по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, просп. И. Шамиля, в районе <адрес>-в,

Установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе, в обоснование иска указав, что в Администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного по пр. И. Шамиля, в районе <адрес>-в.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является – гараж размерами 6,8м. х 3,5м.

В ходе осмотра строительной площадки по упомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов проверки усматривается, что ответчику на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером 05:40:000054:7157, площадью 18кв.м. Ответчиком самовольно был реконструирован гараж без разрешительной документации, о чем свидетельствует материал проверки, составленный Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное по пр. И. Шамиля, в районе <адрес>-в, обладает признаками самовольной постройки.

На основании изложенного в иске, просят признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 6,8м. х 3,5м., расположенный по пр. И. Шамиля, в районе <адрес>-в, в случае неисполнения решения суда предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебное заседание Администрация ГОсВД «<адрес>» своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела по вопросам координации капительного строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО7 с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, в районе <адрес>-в, ФИО8 Согласно указанного акта, строение представляет собой гараж, размерами 6,8м. х 3,5м., высотой 2,5м., застройщиком которого является ФИО3, 01.01.1958г.р., зарегистрированный по адресу: РД, р-н Новолакский, <адрес>, паспорт серия 8208 №, дата выдачи 12.11.2008г., выдан УФМС России по <адрес> в <адрес>. Застройщик документы на возводимое строение не представил, по имеющейся информации, Управлением по вопросам координации капитального строительства указанного объекта разрешение на строительства, акт ввода в эксплуатацию не выдавались.

Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной норме закона стороной ответчика не представлено суду доказательств, свидетельствующих о получении разрешения на строительство оспариваемого объекта.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, в районе <адрес>-в, ФИО8, возведенный ФИО1 без получения необходимой разрешительной документации, является самовольной постройкой.

Таким образом, в данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, что подтверждается также заключением судебной экспертизы, и их нельзя восстановить без сноса самовольного строения, в связи с чем, суд находит исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 223-225 ГПК РФ, суд,

Решил:

исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН: 0562042520, ОГРН: 1020502625219) к ФИО1 (паспорт серии 8208 №) о признании строения самовольным и его сносе самовольной постройки за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 6,8м. х 3,5м., расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, просп. И. Шамиля, в районе <адрес>-в, удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 6,8м. х 3,5м., расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, просп. И. Шамиля, в районе <адрес>-в.

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данного объекта с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                 К.М. Халитов