Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2024 от 11.03.2024

Дело № 5-12/2024

68RS0024-01-2024-000244-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 марта 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ТОГКУ «Тамбовавтодор»,

у с т а н о в и л:

11 марта 2024 года в Сосновский районный суд Тамбовской области поступил административный материал в отношении ТОГКУ «Тамбовавтодор» по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ТОГКУ «Тамбовавтодор» установлено, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части1статьи23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части1статьи28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ТОГКУ «Тамбовавтодор», прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, каких-либо документов, свидетельствующих о совершении комплекса процессуальных действий по указанному делу об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, назначение и получение результатов экспертиз, в материалах дела не имеется.

Так, имеющиеся в материалах дела доказательства: осмотр при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, согласно протоколу №5 от 15.02.2024, запрос от 16.02.2024 в Тамбовский ЦГМС, требование о представлении необходимых и имеющих значение документов, сведений от 22.02.2024 в ТОГКУ «Тамбовавтодор» и получение ответов не указывают на то, что проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленные на получение доказательств вины ТОГКУ «Тамбовавтодор» в совершении инкриминируемого деяния по делу. Установленные в ходе проверки сведения послужили основанием для возбуждения в отношении ТОГКУ «Тамбовавтодор» дела по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из смысла статьи 29.5 КоАП РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, в данном случае местом совершения инкриминируемого административного правонарушения, как это следует из протокола об административном правонарушении, является 15-55 км автодороги «Каспий-Селезни-Сосновка» Сосновского муниципального округа Тамбовской области, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении в ТОГКУ «Тамбовавтодор» направить по подведомственности по месту совершения административного правонарушения – мировому судье судебного участка № 2 Сосновского района Тамбовской области.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова