Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2019 ~ М-47/2019 от 28.01.2019

Гр.дело № 2-195/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 15 апреля 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гололобовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гололобова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 08 месяцев 16 дней) в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 12 дней в должности социального педагога и учителя технологии по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 13 дней в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы.

Считает отказ о включении вышеуказанных периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным, просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица Гололобова <данные изъяты>. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Рябов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области – Панова О.А. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать в связи с отсутствием требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика МБОУ Уваровщинская СОШ по доверенности ФИО4 в судебном заседании 04.04.2019 г. показала, что в 2009 г. Голынщинская СОШ была реорганизована путем присоединения к Уваровщинской СОШ. В обязанность директора входит составление тарификационных списков, которые составляются на первое сентября совместно с экономистом. Ставка посредине учебного года не меняется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,Правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст.80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются Правила и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должность учителя и общеобразовательные школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается, что периоды выполнявшей до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии) и пунктах1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 1сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Судом установлено, 30.07.2018г. Гололобова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 21.09.2018г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 18 лет 1 месяц 27 дней.

Согласно вышеуказанному решению в подсчет специального трудового стажа ответчиком Гололобовой <данные изъяты> не включены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 08 месяцев 16 дней) в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 12 дней в должности социального педагога и учителя технологии по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 13 дней в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы (л.д. 7-10).

Из трудовой книжки Гололобовой <данные изъяты> серии АТ-IV № следует, что на основании приказа № от 02.09.1998г. она назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем русского языка и литературы Голынщинской основной общеобразовательной школы (22.02.2002г. переименована в муниципальное образовательное учреждение Голынщинская основанная общеобразовательная школа). С ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность социального педагога в МО школа-интернат среднего (полного) общего образования г.Кирсанова (ДД.ММ.ГГГГ переименована в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение «Кирсановская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования) с оплатой по 11 разряду ЕТС. С ДД.ММ.ГГГГ Гололобова <данные изъяты> переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем русского языка и литературы, в которой находилась по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из справки, предоставленной МБОУ «Уваровщинская СОШ» следует, что Гололобова <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 60). Педагогическая нагрузка в 2001-2002 учебному году составляла 20 часов, в 2002-2003 учебному году - 5 часов, в 2003-2004 учебному году -15 часов, в 2004 – 2005 г. учебному году -18 часов.

С 16.09.2005г. по 28.08.2006г. работала учителем технологии по совместительству в МОУ Голынщинской основной общеобразовательной школе с нагрузкой 7 часов (л.д.19).

Из п.6 Правил следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, продолжающим действовать в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГг. 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (с изменениями), населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные.

В соответствии со ст.ст. 3, 4, 7 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на 03.04.2018г.) №-З «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области» с.Голынщина входит в состав Кирсановского района. Из чего следует, что Голынщинская ООШ расположена в сельской местности. Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Голынщинская СОШ была реорганизована путем присоединения к Уваровщинской СОШ.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гололобова <данные изъяты>. являлась не только заместителем директора по учебно-воспитательной работе, а также учителем русского языка и литературы Голынщинской ООШ, и осуществляла работу в качестве учителя в сельской местности. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.2006г. истица работая в должности социального педагога в МО школа-интернат среднего (полного) общего образования г.Кирсанова, по совместительству работала учителем технологии в Голынщинской ООШ (в настоящее время филиал МБОУ Уваровщинская СОШ) в связи с чем данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гололобовой <данные изъяты>.

В силу части 1 статьи333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учётом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N191; действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учётом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Исходя из приведённого правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из записи в трудовой книжке следует, что приказом от 26.08.2006 г. № Гололобова <данные изъяты>. была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с оплатой труда согласно 14 разряду ЕТС по совместительству учителем русского языка и литературы.

Как следует из представленных в дело копий документов, а именно: комплектования тарификационного списка педагогического коллектива и штатного расписания, архивной справки Гололобовой <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГг. N781.

Суд считает, что представленные доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что указанные периоды времени подлежит включению в стаж льготной работы, в связи с чем заявленные Гололобовой <данные изъяты>. требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гололобовой <данные изъяты> - удовлетворить.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы Голынщинской ОООШ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога МО школа –интернат среднего (полного) общего образования г.Кирсанов и учителя технологии по совместительству Голынщинской ООШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы ТОГОУ «Кирсановскся общеобразовательная школа-интернат среднего (полного образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2019г.

Судья: Е.В. Волынкина

Верно:

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова

Решение вступило в законную силу «___»____________________2019 года

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-195/2019 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова