Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2022 ~ М-192/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-389/2022 года УИД № 34RS0018-01-2022-000439-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач – на – Дону 20 апреля 2022 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному Управлению Росимущества в Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на 20 невостребованных земельных долей, общей площадью 299,00 га, земельного участка, расположенного на территории администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района в границах земельного участка с кадастровым номером № за администрацией Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20 июня 1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» № 381 от 9 декабря 1996 года «О перерасчетах земельных паев по хозяйствам района» в КХ «Мариновка» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 12888202 кв.м. КХ «Мариновка» в количестве 458 пайщиков, размер доли каждого 14, 95 га, расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, территория Мариновской администрации, в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Нижеперечисленные граждане, которым предоставлены в собственность с/х доли в КХ «Мариновка» площадью 14,95 га, числятся в списках сопайщиков КХ «Мариновка», однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: Алдошин Василий Семенович, Апатьева Ольга Фидуловна, Арьков Михаил Миронович, Арьков Петр Тихонович, Арькова Александра Афиногеновна, Великанова Мария Парфильевна, Глушкова Екатерина Ивановна, Гриценко Владимир Антонович, Егоркина Екатерина Ивановна, Зайцева Таисия Алексеевна, Казак Анатолий Леонидович, Колчев Сергей Александрович, Лобачева Тамара Афанасьевна, Митяшова Тамара Степановна, Мохов Василий Феофанович, Новаков Анатолий Васильевич, Парфенова Елена Артемовна, Пехотина Нина Ивановна, Таланин Николай Николаевич, Томарева Мария Стефановна.

Согласно сообщению органов ЗАГС и нотариуса, вышеуказанные граждане не числятся среди живых. Согласно выписке из ЕГРН от 21 декабря 2021 года, данные о регистрации прав на земельные доли вышеперечисленными лицами в пределах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Администрация выполнила процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: в средствах массовой информации и в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района Волгоградской области были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; размещено сообщение о созыве собственников земельных долей с.Мариновка Калачевского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, назначенное 10 декабря 2021 года в 17.00 часов по адресу: Волгоградская область, Калачевский муниципальный район, с.Мариновка, ул. Набережная, д.17 А, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 1 от 10 января 2022 года был утвержден список невостребованных земельных долей. После чего Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Федосеев А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, просил суд о признании права муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей, общей площадью 134,55 га земельного участка, расположенного на территории администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района в границах кадастрового квартала № за администрацией Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, в связи с тем, что в ходе судебного заседания было установлено, что в отношении следующих граждан: Арькова М.М., Арькова П.Т., Великановой М.П., Гриценко В.А., Егоркиной Е.И., Зайцевой Т.А., Митяшовой Т.С., Мохова В.Ф., Парфеновой Е.А., Пехотиной Н.И., Томаревой М.С., Глушковой Е.И. заведены наследственные дела.

Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил возражение, согласно которому возражал против удовлетворения иска.

Определением суда от 25 февраля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области. Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 ст.12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20 июня 1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» № 381 от 9 декабря 1996 года «О перерасчетах земельных паев по хозяйствам района. В КХ «Мариновка», а так же в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 12888202 кв.м. КХ «Мариновка» в количестве 458 пайщиков, размер доли каждого 14, 95 га, расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, территория Мариновской администрации, в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Нижеперечисленные граждане, которым в соответствии с постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 381 от 9 декабря 1996 года предоставлены в собственность с/х доли в КХ «Мариновка» площадью 14,95 га и выпиской о собственниках получивших земельные доли в КХ «Мариновка», числятся в списках сопайщиков КХ «Мариновка», однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: Алдошин Василий Семенович, Апатьева Ольга Федуловна, Арьков Михаил Миронович, Арьков Петр Тихонович, Арькова Александра Афиногеновна, Великанова Мария Парфильевна, Глушкова Екатерина Ивановна, Гриценко Владимир Антонович, Егоркина Екатерина Ивановна, Зайцева Таисия Алексеевна, Казак Анатолий Леонидович, Колчев Сергей Александрович, Лобачева Тамара Афанасьевна, Митяшова Тамара Степановна, Мохов Василий Феофанович, Новаков Анатолий Васильевич, Парфенова Елена Артемовна, Пехотина Нина Ивановна, Таланин Николай Николаевич, Томарева Мария Стефановна.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № 834 от 26 июля 2021 года вышеуказанные граждане не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти.

Согласно сообщениям нотариусов к имуществу умерших: Арькова М.М., Арькова П.Т., Великановой М.П., Гриценко В.А., Егоркиной Е.И., Зайцевой Т.А., Митяшовой Т.С., Мохова В.Ф., Парфеновой Е.А., Пехотиной Н.И., Томаревой М.С., Глушковой Е.И. заведены наследственные дела. Так же заведено наследственное дело к имуществу Апатьевой О.Ф., по заявлению гражданина, понесшего расходы на похороны наследодателя, но сведений о наследниках и наследственной массе в деле не имеется. К имуществу умерших: Алдошина В.С., Арьковой А.А., Казак А.Л., Колчева С.А., Лобачевой Т.А., Новакова А.В., Парфеновой Е.А. наследственные дела не заводились.

Далее, как было установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № 63 (14893) от 7 августа 2021 года, в газете «Волгоградская правда» № 89 (288771) от 5-11 августа 2021 года, а так же в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района Волгоградской области.

Также было опубликовано в средствах массой информации в газете «Борьба» № 63 (14893) от 7 августа 2021 года, в газете «Волгоградская правда» № 89 (288771) от 5-11 августа 2021 год, а так же в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района Волгоградской области сообщение о созыве собственников земельных долей с.Мариновка Калачевского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель КХ «Мариновка» Калачевского района Волгоградской области, назначенное 10 декабря 2021 года в 17.00 часов по адресу: Волгоградская область, Калачевский муниципальный район, с.Мариновка, ул. Набережная, д.17 А, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года.

На основании п.7 ст.12.1. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением главы администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 1 от 10 января 2022 года был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая то, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20 июня 1994 года, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельном участке, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

Доказательств того, что наследники умерших лиц, указанных истцом в исковом заявлении, а так же с учетом уточненных требований, в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств того, что наследники умерших каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представленные в материалы дела выписки из ЕГРН по состоянию на 21 декабря 2021 года свидетельствуют о том, что из умерших в настоящее время лиц – сопайщиков КХ «Мариновка», никто не зарегистрировал надлежащим образом право собственности на долю в спорном земельном участке.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли за: Алдошиным Василием Семеновичем, Апатьевой Ольгой Фидуловной, Арьковой Александрой Афиногеновной, Казак Анатолием Леонидовичем, Колчевым Сергеем Александровичем, Лобачевой Тамарой Афанасьевной, Новаковым Анатолием Васильевичем, Парфеновой Еленой Артемовной.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст.12.1 Федерального закона, само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, уточненные требования администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за Мариновским сельским поселением Калачевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 8 земельных долей, признанных невостребованными земельными долями общей площадью 134,55 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Мариновского сельского поселения Калачевского района в границах кадастрового квартала №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца.

Судья: