Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1749/2024 ~ М-1325/2024 от 29.03.2024

                                                                                                    № 2-1749/2024

УИД 26RS0002-01-2024-002894-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь                                                                                    15 мая 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Джазовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Аюбовой Меседу Ахмедовны, Балян Марии Рубеновны, Барабаш Ирины Васильевны, Жежеря Антонины Тировны, Зыль Аллы Васильевны, Магомедовой Дианы Наримановны, Магомедовой Халимат Рашидхановны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Магомедова Халила Наримановича, <номер обезличен> года рождения, Магомедовой Наиды Наримановны, <номер обезличен> года рождения, Магомедовой Амины Наримановны, <номер обезличен> года рождения, Мамонтова Анатолия Кирилловича, Моисеевой Людмилы Михайловны, Онищенко Вадима Владимировича, Паньковой Александры Дмитриевны, Савченко Людмилы Петровны, Якименко Светланы Александровны к Администрации города Ставрополя, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, о восстановлении сведений в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

Аюбова М.А., Балян М.Р., Барабаш И.В., Жежеря А.Т., Зыль А.В., Магомедова Д.Н., Магомедова Х.Р., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Магомедова Х.Н., <номер обезличен> года рождения, Магомедовой Н.Н., <номер обезличен> года рождения, Магомедовой А.Н., <номер обезличен> года рождения, Мамонтов А.К., Моисеева Л.М., Онищенко В.В., Панькова А.Д., Савченко Л.П., Якименко С.А. обратились в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, КУМИ г. Ставрополя о восстановлений сведений в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками нежилых помещений с КН <номер обезличен>, входящих в состав нежилого здания с КН <номер обезличен> находящегося по адресу: <адрес обезличен>. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью <номер обезличен> кв.м., с КН <номер обезличен> находящемся по адресу: <адрес обезличен>

Постановлением администрации города Ставрополя Ставропольского края от 11.11.2016 № 2546 предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории и присвоен адрес. На основании этого постановления 01.12.2016 кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка по <адрес обезличен>, в соответствии с которым 06.12.2016 осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера - <номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом участка от <дата обезличена>.

Согласно данным ЕГРН об основных характеристиках на спорный земельный участок он имел следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины (объект торгового назначения), площадь - <номер обезличен> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен> (присвоен <номер обезличен>), зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют. Так как в отношении земельного участка были проведены необходимые кадастровые работы, его границы и площадь считались уточненными, но при этом имели статус «временные». После предварительного согласования предоставления спорного земельного участка в аренду и осуществления в отношении него государственного кадастрового учета истцами в течение длительного времени предпринимались попытки оформить право аренды на этот земельный участок, в связи с чем они неоднократно обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрацию города Ставрополя о предоставлении муниципальной услуги на предоставление им в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Однако истцам пояснили, что до оформления запрашиваемой ими услуги, в первую очередь необходимо привести в соответствие с почтовым адресом спорного земельного участка почтовый адрес расположенного на нем здания с КН <номер обезличен> и соответственно адреса всех входящих в его состав помещений.

Постановлением администрации города Ставрополя Ставропольского края от 09.07.2019 <номер обезличен> зданию с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен>, а нежилым помещениям, расположенным в данном здании, присвоены адреса согласно приложению к постановлению.

Истцами было осуществлено внесение изменений в отношении этих объектов в части адресных ориентиров в сведения ЕГРН, после чего они повторно обратились в КУМИ города Ставрополя за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению земельного участка с КН <номер обезличен> в аренду. Однако в процессе рассмотрения обращения и подготовки проекта договора аренды данного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, стало известно о том, что один из заявителей - собственников нежилых помещений - Магомедов Н.Х. умер. В этой связи комитет по управлению муниципальным имуществом приостановил исполнение этой муниципальной услуги. Истцам было необходимо время для вступления наследниками в наследство на имущество Магомедова Н.Х., чтобы вместе с новыми собственниками нежилого помещения подать повторно заявление на предоставление в аренду спорного земельного участка. Когда все необходимые документы были готовы для продолжения оформления аренды спорного участка, выяснилось, что земельный участок с КН <номер обезличен> снят с кадастрового учета.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка об объекте недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен> земельный участок с КН <номер обезличен> снят с кадастрового учета <дата обезличена>.

В адрес Управления Росреестра по СК направлен запрос с просьбой разъяснить возможность восстановления характеристик спорного земельного участка в сведениях ЕГРН. Из ответа Росреестра по СК <номер обезличен> следует, что земельный участок с КН <номер обезличен> снят <дата обезличена> с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течение срока, установленного ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым «временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «актуальный» в случае, если на земельный участок, в том числе находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация прав, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. В связи с не поступлением в указанный срок заявлений в установленном порядке в отношении спорного земельного участка в адрес Управления в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ данному земельному участку 01.03.2022 присвоен статус «архивный». Поскольку восстановление нарушенных прав истцов возможно путем восстановления аннулированных и исключенных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН, что позволит им в дальнейшем реализовать свое право на предоставление в аренду спорного земельного участка, был подан настоящий иск.

Истцы просят суд восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ.

Истцы Аюбова М.А., Балян М.Р., Барабаш И.В., Жежеря А.Т., Зыль А.В., Магомедова Д.Н., Магомедова Х.Р., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Магомедова Х.Н., Магомедовой Н.Н., Магомедовой А.Н., Мамонтов А.К., Моисеева Л.М., Онищенко В.В., Панькова А.Д., Савченко Л.П., Якименко С.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Аюбовой М.А., Балян М.Р., Барабаш И.В., Жежеря А.Т., Зыль А.В., Мамонтова А.К., Моисеевой Л.М., Онищенко В.В., Савченко Л.П., Якименко С.А. - Водолацкая И.Д., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с просьбой об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя, а также представители третьих лиц Филиала ПКК «Роскадастр» по СК, Управления Росреестра по СК, КУМИ г. Ставрополя, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся, в том числе, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статус «временный» был предусмотрен ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратившей силу с 01.01.2017) об образованных объектах недвижимости.

Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01.01.2017) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ.

В ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки.

В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (утратил силу 01.01.2017), было определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

Судом установлено, что истцы являются собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами <номер обезличен> входящих в состав нежилого здания с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося по адресу: <адрес обезличен>. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью <номер обезличен> кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины (объект торгового назначения), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, согласно выписки из ЕГРН от 17.04.2024.

Постановлением администрации города Ставрополя <номер обезличен> от 11.11.2016 предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории и присвоен адрес.

На основании указанного постановления 01.12.2016 кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка по <адрес обезличен>, в соответствии с которым 06.12.2016 осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера - <номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом участка от 06.12.2016.

В результате проведения кадастровых работ, осуществлено уточнение границ и площади указанного земельного участка, но при этом имели статус «временные».

Постановлением администрации города Ставрополя Ставропольского края от 09.07.2019 <номер обезличен> зданию с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен>. Нежилым помещениям, расположенным в данном здании, присвоены адреса согласно приложению к постановлению. В результате чего, в сведения ЕГРН внесены изменения в отношении указанных выше объектов в части адресных ориентиров.

Как установлено судом и следует из иска, заявителями предпринимались попытки оформить право аренды на предоставленный им и прошедший кадастровый учет земельный участок в КУМИ г. Ставрополя, администрации г. Ставрополя, однако получены отказы. При предоставлении полного пакета всех необходимых документов для продолжения оформления аренды, стало известно, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка об объекте недвижимости от 25.09.2023 № <номер обезличен> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета 01.03.2022.

При обращении по вопросу восстановления характеристик спорного земельного участка в сведениях ЕГРН Управлением Росреестра по СК даны разъяснения о том, что оснований для государственной регистрации аренды на земельный участок не имеется, в связи с отсутствием сведений о нем в ЕГРН, оснований для восстановлений сведений об участке не имеется, при этом восстановление необходимых сведений возможно в судебном порядке.

Соответственно, в настоящий момент у истцов не имеется возможности зарегистрировать за собой право аренды на спорный земельный участок в связи с отсутствием сведений о нем в ЕГРН, следовательно, у них не имеется иного способа, кроме как в судебном порядке защитить свое нарушенное право, для чего необходимо восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м., в настоящий момент снятым с учета.

Судом установлено, что о принятии решения об аннулировании сведений в отношении спорного земельного участка истцы, как пользователи земельного участка, уведомлены не были, кем и в какой период времени это было сделано, истцам неизвестно, доказательств обратного суду не представлено. Проведенные в отношении указанного земельного участка межевые работы и кадастровый учет были осуществлены в соответствии с нормами действовавшего на тот момент земельного законодательства на основании подготовленного надлежащим образом межевого плана.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок на момент аннулирования сведений о нем являлся объектом гражданско-правовых отношений, при этом истцы на протяжении длительного времени открыто владеют и пользуются данным земельным участком, используют участок по его целевому назначению - магазины (объект торгового назначения).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на протяжении всего времени с момента постановки на кадастровый учет, данный земельный участок востребован и указанные выше права у истцов в отношении него возникли, а решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений относительно спорного земельного участка фактически привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, и, соответственно, утрате истцами вещного права не предусмотренным законом способом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в сложившейся правовой ситуации требование о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке заявлено истцами с целью изменения данных, содержащихся в системе ЕГРН, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами.

При этом суд полагает, что удовлетворение заявленных исковых требований не противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Аюбовой Меседу Ахмедовны (паспорт <номер обезличен>), Балян Марии Рубеновны (паспорт <номер обезличен>), Барабаш Ирины Васильевны (паспорт <номер обезличен>), Жежеря Антонины Тировны (паспорт <номер обезличен>), Зыль Аллы Васильевны (паспорт <номер обезличен>), Магомедовой Дианы Наримановны (паспорт <номер обезличен>), Магомедовой Халимат Рашидхановны (паспорт <номер обезличен>), действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Магомедова Халила Наримановича, <номер обезличен> года рождения, Магомедовой Наиды Наримановны, <номер обезличен> года рождения (паспорт <номер обезличен>), Магомедовой Амины Наримановны, <номер обезличен> года рождения (паспорт <номер обезличен>), Мамонтова Анатолия Кирилловича (паспорт <номер обезличен>), Моисеевой Людмилы Михайловны (паспорт <номер обезличен>), Онищенко Вадима Владимировича (паспорт <номер обезличен>), Паньковой Александры Дмитриевны (паспорт <номер обезличен>), Савченко Людмилы Петровны (паспорт <номер обезличен>), Якименко Светланы Александровны (паспорт <номер обезличен>) к Администрации города Ставрополя (ОГРН <номер обезличен> ИНН <номер обезличен>) о восстановлении сведений в Едином государственном реестре недвижимости – удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, относительно всех его характеристик, включая сведения о характерных точках его границ.

Настоящее решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для восстановления сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, относительно всех его характеристик, включая сведения о характерных точках его границ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ откладывается до 17.05.2024.

Судья                                                                                                            В.Ю. Кечекова