Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2022 от 31.03.2022

Дело №5-189/2022

УИД 43RS0018-01-2022-000367-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2022 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении З., <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении УТП <№> от 02.03.2022 З. инкриминируется не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно, что 06.03.2022 в 11:00 часов он, находясь на втором этаже железнодорожного вокзала ст.Котельнич-1, по адресу: Кировская область, г.Котельнич, ул.Труда, д.9, деятельность которого не приостановлена Постановлением Правительства Кировской области №122-П, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 11.05.2020 №316, Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указ Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, пп.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.02.2022 №61-П), т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ш.А.В., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении З., уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших.

Обстоятельства инкриминируемого З. деяния подтверждены в письменных материалах дела: рапорте <...> Ш.А.В. о том, что 02.03.2022 в 16:25 в дежурную комнату полиции ЛПП на ст.Котельнич для составления протокола об административном правонарушении доставлен З., который в 16:20 того же дня находился на втором этаже железнодорожного вокзала <адрес> 1 по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора (л.д.6); протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым З. согласен (л.д.7); протоколе № 90 о доставлении З. в ЛПП на ст.Котельнич по адресу: Кировская область, г.Котельнич, ул.Труда,9, для составления протокола об административном правонарушении (л.д.8); объяснениях свидетелей Ш. и Г., подтверждающих нахождение З. 02.03.2022 на ж/д вокзале без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д.9, 10); признательном объяснении З. от 02.03.2022 (л.д.11).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст.54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч.2 ст.1.7 КоАП РФ). Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч.3 ст.1.7 КоАП РФ).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 22.02.2022 №61-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

З. инкриминируется нарушение п/п.1.8.2 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения), согласно которому граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вместе с тем Постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2022 №159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П» подпункт 1.8.2 п.1.8, обязывающий использовать граждан средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при нахождении на территории организаций, деятельность которых не приостановлена, полностью исключен из Постановления Правительства Кировской области «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» от 25.03.2020 №122-П, указанным Постановлением использование гигиенических масок в местах массового пребывания людей носит рекомендательных характер.

В силу п. 5 ч.1 ст.25.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) на территории Кировской области отменена, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении З. в соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.5 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░