Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2019 ~ М-123/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-139/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области         24 апреля 2019 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Кошара Н.Г., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Селезневой А.Н., представителя ответчика Панченко В.А., представителя третьего лица Кошары В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369, №130-389. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в апреле 2019 года была проведена проверка исполнения требований водного законодательства и законодательства о недрах, в ходе которой выявлены нарушения закона, создающие угрозу истощения подземного водного объекта и его приведение в непригодное для разработки состояние.

В судебном заседании пом. прокурора исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Пояснила, что в апреле 2019 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства водного законодательства и законодательства о недрах. В ходе проверки установлено, что СПК «Новороссийский» производит добычу питьевых подземных вод с использование водозаборных скважин. Скважина №0204, расположенная по адресу: д. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважина №84-369, расположенная по адресу: д. Богдановка, ЮЗ окраины, до настоящего времени не оборудованы приборами учета объёма добычи подземных вод.

Представитель ответчика Панченко В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился. В связи с тяжелым материальным положением СПК просил предоставить разумный срок для исполнения требований законодательства, а именно – до 01.08.2019.

Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области В.М. Кошара поддержал исковые требования прокурора, не возражал против предоставления срока для оборудования скважин приборами учета – до 01.08.2019.

Выслушав помощника прокурора, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; рациональное комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Как предусмотрено пунктами 8 и 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 94, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Приказом Минприроды России от 08.07.2009 года №205 утвержден порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учёта объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объёма сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, согласно которому, обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.

Из материалов дела следует, что СПК «Новороссийский» на 2 скважинах, которые расположены на территории Новороссийского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, в частности, скважина №0204, расположенная по адресу: с. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважина №84-369, расположенная по адресу: с. Богдановка, ЮЗ окраины, до настоящего времени не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются объяснением председателя СПК «Новороссийский» Панченко В.А..

Отсутствие учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов может привести к истощению подземного водного объекта, то есть привести его в непригодное для разработки состояние.

Указанные нарушения законодательства об охране окружающей среды нарушают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную среду и охрану здоровья, предусмотренные статьями 7, 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего сторону совершить определённые действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд находит реальным и разумным с учётом установленных обстоятельств по делу, характера работ и возможности обеспечения их финансирования, определить срок выполнения требований законодательства – до 01.08.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369 удовлетворить.

Обязать СПК «Новороссийский» Нововаршавского
района Омской области оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважину №0204, расположенную по адресу: д. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважину №84-369, расположенную по адресу: д. Богдановка, ЮЗ окраины.

Установить срок для исполнения решения – до 01.08.2019.

Взыскать с СПК «Новороссийский» Нововаршавского
района Омской области в доход бюджета Нововаршавского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                            Н.В. Шмидт